09 Zář
Změna zadávacích podmínek
Dobrý den,
investor zadal stavební zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení. V průběhu realizace se rozhodl pro změnu materiálu (konkrétně okna dřevěná zaměnil za plastová) – z důvodu úspory finančních prostředků. Je taková změna závažným porušením zadávacích podmínek, když v zadávací dokumentaci – výkazu výměr, byla uvedená dřevěná okna? Jsou vůbec v průběhu realizace zakázky dovoleny jakékoliv nevynucené změny? (Zakázka není dotovaná z jakýchkoliv fondů.)
investor zadal stavební zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení. V průběhu realizace se rozhodl pro změnu materiálu (konkrétně okna dřevěná zaměnil za plastová) – z důvodu úspory finančních prostředků. Je taková změna závažným porušením zadávacích podmínek, když v zadávací dokumentaci – výkazu výměr, byla uvedená dřevěná okna? Jsou vůbec v průběhu realizace zakázky dovoleny jakékoliv nevynucené změny? (Zakázka není dotovaná z jakýchkoliv fondů.)
Dobrý den,
pokud se jedná o realizaci zadávacího řízení s vítězným uchazečem a v průběhu realizace by zadavatel rozhodl o změně materiálu, v tomto případě namísto dřevěných oken použil okna plastová, musíme na tuto skutečnost nahlížet jako na změnu plnění veřejné zakázky, přičemž zadavatel nesmí umožnit žádnou podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy uzavřené na plnění veřejné zakázky. Za podstatnou změnu se dle § 82 odst. 7 ZVZ považuje taková změna, která by
pokud se jedná o realizaci zadávacího řízení s vítězným uchazečem a v průběhu realizace by zadavatel rozhodl o změně materiálu, v tomto případě namísto dřevěných oken použil okna plastová, musíme na tuto skutečnost nahlížet jako na změnu plnění veřejné zakázky, přičemž zadavatel nesmí umožnit žádnou podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy uzavřené na plnění veřejné zakázky. Za podstatnou změnu se dle § 82 odst. 7 ZVZ považuje taková změna, která by
a) rozšířila předmět veřejné zakázky; tím není dotčeno ustanovení § 23 odst. 5 písm. b) a § 23 odst. 7 ZVZ,
b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů,
c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, nebo
d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
Vámi uvedenou změnu materiálu oken je velmi pravděpodobně nezbytné považovat za podstatnou změnu smlouvy, protože není možné vyloučit, že pokud by v zadávacím řízení bylo umožněno nabídnout obě varianty, tzn. jak okna dřevěná tak okna plastová, mohl by předložit nejvhodnější nabídku jiný uchazeč. Taková změna by byla v rozporu se ZVZ.
K Vašemu obecnému dotazu, který se týká „nevynucených“ změn, Vám sdělujeme, každé změny smlouvy na plnění veřejné zakázky musí být v souladu s § 82 odst. 7 ZVZ, tzn., že se musí jednat pouze o takové změny ve smlouvě, které jsou vyvolány objektivními okolnostmi bez vlivu zadavatele nebo dodavatele, přičemž Vámi použitý termín „nevynucené“ změny implikuje, že žádné objektivní okolnosti, které by tyto změny odůvodnily neexistují a takovéto změny tedy není možné provést.