12 Led
Uveřejňování ZD na profilu zadavatele
Dobrý den, mám dotaz k ust. § 212 odst. 7 a 8 a § 96 odst. 1 ZZVZ.
V odstavci 7 § 212 je uvedeno, že „Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek NEBO na profilu zadavatele před uveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie.“
V odstavci 8 § 212 je uvedeno, že „Informace o zahájení zadávacího řízení nesmí být uveřejněna na PROFILU zadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.“
V důvodové zprávě k ZZVZ je ke znění § 96 ZZVZ k výše uvedené problematice však uvedeno:
„Zadávací dokumentaci ……….. zadavatel zpřístupní na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast ………………… Uplatní se zde obecná pravidla počítání lhůt, …. V případě nadlimitních veřejných zakázek je rozhodný okamžik uveřejnění v Úředním věstníku EU, v případě podlimitních zakázek uveřejnění ve VVZ.“ – což je v rozporu se zněním odstavce 8 § 212 ZZVZ, který, i když se v něm hovoří o informacích o zahájení ZŘ nikoli o zpřístupnění ZD, což je ale v praxi totéž, je vztažen pouze k uveřejnění formuláře ve VVZ.
Můžete, prosím, sdělit jednoznačné stanovisko, kdy (v jaký rozhodný okamžik) má být informace o zahájení ZŘ vč. zpřístupnění zadávací dokumentace uveřejněna na profilu zadavatele jak v případě podlimitních, tak i v případě nadlimitních veřejných zakázek?
Jak je to v daném případě s uplatněním obecných pravidel počítání lhůt, jak je uvedeno v důvodové zprávě? ZZVZ stanoví v § 96 odst. 1 jasně, že „zadavatel uveřejní zadávací dokumentaci ODE DNE UVEŘEJNĚNÍ OZNÁMENÍ …“, což není možno považovat za lhůtu, ale za pevně stanovený termín.
V případě, že by se jednalo o pevně stanovený termín, došlo by k problému v případě, že by se u nadlimitních VZ vztahovalo uveřejnění ZD na profilu zadavatele k uveřejnění formuláře v TED, který uveřejňuje i v nepracovní dny. Tento problém by nenastal v případě, že by se uveřejňování ZD na profilu zadavatele řídilo v tomto případě obecným počítáním lhůt, nebo vztahovalo k uveřejnění formuláře ve VVZ.
V odstavci 7 § 212 je uvedeno, že „Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek NEBO na profilu zadavatele před uveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie.“
V odstavci 8 § 212 je uvedeno, že „Informace o zahájení zadávacího řízení nesmí být uveřejněna na PROFILU zadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.“
V důvodové zprávě k ZZVZ je ke znění § 96 ZZVZ k výše uvedené problematice však uvedeno:
„Zadávací dokumentaci ……….. zadavatel zpřístupní na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast ………………… Uplatní se zde obecná pravidla počítání lhůt, …. V případě nadlimitních veřejných zakázek je rozhodný okamžik uveřejnění v Úředním věstníku EU, v případě podlimitních zakázek uveřejnění ve VVZ.“ – což je v rozporu se zněním odstavce 8 § 212 ZZVZ, který, i když se v něm hovoří o informacích o zahájení ZŘ nikoli o zpřístupnění ZD, což je ale v praxi totéž, je vztažen pouze k uveřejnění formuláře ve VVZ.
Můžete, prosím, sdělit jednoznačné stanovisko, kdy (v jaký rozhodný okamžik) má být informace o zahájení ZŘ vč. zpřístupnění zadávací dokumentace uveřejněna na profilu zadavatele jak v případě podlimitních, tak i v případě nadlimitních veřejných zakázek?
Jak je to v daném případě s uplatněním obecných pravidel počítání lhůt, jak je uvedeno v důvodové zprávě? ZZVZ stanoví v § 96 odst. 1 jasně, že „zadavatel uveřejní zadávací dokumentaci ODE DNE UVEŘEJNĚNÍ OZNÁMENÍ …“, což není možno považovat za lhůtu, ale za pevně stanovený termín.
V případě, že by se jednalo o pevně stanovený termín, došlo by k problému v případě, že by se u nadlimitních VZ vztahovalo uveřejnění ZD na profilu zadavatele k uveřejnění formuláře v TED, který uveřejňuje i v nepracovní dny. Tento problém by nenastal v případě, že by se uveřejňování ZD na profilu zadavatele řídilo v tomto případě obecným počítáním lhůt, nebo vztahovalo k uveřejnění formuláře ve VVZ.
Podle § 96 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), uveřejní zadavatel zadávací dokumentaci s výjimkou formulářů podle § 212 ZZVZ a výzev uvedených v příloze č. 6 ZZVZ na profilu zadavatele ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast podle § 58 odst. 5 ZZVZ nejméně do konce lhůty pro podání nabídek; to neplatí pro jednací řízení bez uveřejnění.
Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být podle § 212 odst. 7 ZZVZ formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele před uveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie. To neplatí, pokud nebylo zadavateli či provozovateli Věstníku veřejných zakázek doručeno oznámení o uveřejnění formuláře v Úředním věstníku Evropské unie do 48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Podle § 212 odst. 8 ZZVZ nesmí být ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů, které jsou obsaženy ve formulářích odeslaných k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo uveřejněných na profilu zadavatele. Informace o zahájení zadávacího řízení nesmí být uveřejněna na profilu zadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.
K Vašemu dotazu „Můžete, prosím, sdělit jednoznačné stanovisko, kdy (v jaký rozhodný okamžik) má být informace o zahájení ZŘ vč. zpřístupnění zadávací dokumentace uveřejněna na profilu zadavatele jak v případě podlimitních, tak i v případě nadlimitních veřejných zakázek?“ uvádíme, že rozhodným okamžikem pro uveřejnění zadávací dokumentace je den uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení.
U nadlimitních veřejných zakázek se oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek a v Úředním věstníku Evropské unie. Uveřejnění v těchto věstnících může nastat v různé dny. Pokud takováto situace nastane, musí být, pro dodržení povinnosti uveřejnit zadávací dokumentaci ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, provedeno uveřejnění zadávací dokumentace na profilu zadavatele v den kdy dojde k uveřejnění v prvním z těchto věstníků.
U podlimitních veřejných zakázek se oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek. Zadávací dokumentace musí být na profilu zadavatele uveřejněna ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení ve Věstníku veřejných zakázek.
Uveřejnění informace o zahájení zadávacího řízení na profilu zadavatele nesmí být provedena před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.
K Vašemu dotazu „Jak je to v daném případě s uplatněním obecných pravidel počítání lhůt, jak je uvedeno v důvodové zprávě?“ uvádíme, že v § 96 odst. 1 není stanovena lhůta pro uveřejnění zadávací dokumentace v délce 1 dne, ale povinnost provést uveřejnění zadávací dokumentace ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast podle § 58 odst. 5 ZZVZ. „Ode dne uveřejnění“ znamená ten samý den, ve kterém došlo k uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo k odeslání výzvy k podání žádosti o účast.
Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky, nesmí být podle § 212 odst. 7 ZZVZ formulář uveřejněn ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu zadavatele před uveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie. To neplatí, pokud nebylo zadavateli či provozovateli Věstníku veřejných zakázek doručeno oznámení o uveřejnění formuláře v Úředním věstníku Evropské unie do 48 hodin od doručení potvrzení o přijetí oznámení k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Podle § 212 odst. 8 ZZVZ nesmí být ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněny jakékoliv údaje odlišné od údajů, které jsou obsaženy ve formulářích odeslaných k uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo uveřejněných na profilu zadavatele. Informace o zahájení zadávacího řízení nesmí být uveřejněna na profilu zadavatele před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.
K Vašemu dotazu „Můžete, prosím, sdělit jednoznačné stanovisko, kdy (v jaký rozhodný okamžik) má být informace o zahájení ZŘ vč. zpřístupnění zadávací dokumentace uveřejněna na profilu zadavatele jak v případě podlimitních, tak i v případě nadlimitních veřejných zakázek?“ uvádíme, že rozhodným okamžikem pro uveřejnění zadávací dokumentace je den uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení.
U nadlimitních veřejných zakázek se oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek a v Úředním věstníku Evropské unie. Uveřejnění v těchto věstnících může nastat v různé dny. Pokud takováto situace nastane, musí být, pro dodržení povinnosti uveřejnit zadávací dokumentaci ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, provedeno uveřejnění zadávací dokumentace na profilu zadavatele v den kdy dojde k uveřejnění v prvním z těchto věstníků.
U podlimitních veřejných zakázek se oznámení o zahájení zadávacího řízení uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek. Zadávací dokumentace musí být na profilu zadavatele uveřejněna ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení ve Věstníku veřejných zakázek.
Uveřejnění informace o zahájení zadávacího řízení na profilu zadavatele nesmí být provedena před uveřejněním formuláře ve Věstníku veřejných zakázek.
K Vašemu dotazu „Jak je to v daném případě s uplatněním obecných pravidel počítání lhůt, jak je uvedeno v důvodové zprávě?“ uvádíme, že v § 96 odst. 1 není stanovena lhůta pro uveřejnění zadávací dokumentace v délce 1 dne, ale povinnost provést uveřejnění zadávací dokumentace ode dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo od odeslání výzvy k podání žádosti o účast podle § 58 odst. 5 ZZVZ. „Ode dne uveřejnění“ znamená ten samý den, ve kterém došlo k uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo k odeslání výzvy k podání žádosti o účast.