Úhrada nákladů za poskytnutí zadávací dokumentace v listinné podobě
prosím o sdělení Vašeho stanoviska k požadavku zadavatele na úhradu nákladů za poskytnutí zadávací dokumentace, která byla v plném rozsahu uveřejněna na profilu zadavatele. Vzhledem k tomu, že se jednalo o zadávací řízení k zadání veřejné zakázky na stavební práce, uvedl zadavatel v zadávací dokumentaci poskytnutí zadávací dokumentace kromě odkazu na její získání na profilu zadavatele i možnost požádat o ni i v listinné podobě a to za úhradu nákladů dle ust. § 48 odst. 7 ZVZ (i když byla ZD v celém rozsahu uveřejněna na profilu). Někteří dodavatelé listinnou podobu ZD, resp. její přílohy – projektové dokumentace upřednostňují, tím ovšem vznikají náklady zadavatele spojené s reprodukcí projektové dokumentace. Je postup zadavatele dle Vašeho názoru v souladu s přísl. ustanoveními ZVZ? Děkuji za odpověď.
Dle § 48 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) má zadavatel povinnost uveřejnit alespoň textovou část zadávací dokumentace na svém profilu zadavatele. Netextové části zadávací dokumentace, které nebyly uveřejněny na profilu zadavatele, je pak povinen odeslat na žádost dodavateli, přičemž je oprávněn vyhradit si v zadávacích podmínkách právo na úhradu nákladů souvisejících s poskytnutím těchto částí.
Je nutno podotknout, že ZVZ neupravuje situaci, kdy by zadavatel poskytoval části zadávací dokumentace, které byly uveřejněny na profilu zadavatele, nad rámec zákonných povinností rovněž v listinné podobě.
Rozhodující pro posouzení postupu zadavatele ve Vámi uvedené situaci je tedy určení, zda zadavatel naplnil veškeré zákonné požadavky a zajistil dodržení základních zásad dle § 6 ZVZ, tedy zásady rovného zacházení, transparentnosti a zákazu diskriminace. Jelikož uvádíte, že celá zadávací dokumentace, a to včetně netextové části, byla uveřejněna na profilu zadavatele, došlo bezpochyby ke splnění zákonné povinnosti zadavatele.
Tím, že zadavatel nabídl uchazečům určitou „nadstandardní“ službu nad rámec zákonných povinností nedochází k porušení ZVZ, a to ani tehdy, pokud za tuto službu požaduje úplatu, která však nesmí přesáhnout obvyklé náklady odpovídající nákladům na reprodukci, balné a poštovné.
Je nutno uvést, že na základě Vámi uvedených informací se postup zadavatele jeví být určitým vstřícným krokem směrem k uchazečům, přičemž tím nijak není narušena rovnost uchazečů, jelikož zadavatel své zákonné povinnosti splnil uveřejněním kompletní zadávací dokumentace na svém profilu zadavatele.
Je nutno zdůraznit, že tímto postupem zadavatel nijak nebrání či neomezuje uchazeče v tom, aby si zadávací dokumentaci stáhli z jeho profilu zadavatele a vytiskli si ji na vlastní náklady.
Lze tedy shrnout, že přestože ZVZ neupravuje postup pro poskytování zadávací dokumentace, jež byla kompletně uveřejněná na profilu zadavatele, uchazečům v listinné podobě, a s tím spojenou úhradu vynaložených nákladů, lze analogicky použít na tuto situaci ustanovení § 48 odst. 7 ZVZ a vyhradit si v zadávací dokumentaci výši plateb za její poskytnutí, pokud této možnosti některý z uchazečů využije.