08 Pro

Technická způsobilost – seznam stavebních prací

Připravujeme zadání zakázky na rekonstrukci budovy, která je kulturní památkou. Je možné v požadavcích na technické kvalifikační předpoklady omezit seznam realizovaných stavebních akcí (dle paragrafu 56, odstavce 3, písmene a) na seznam stavebních prací na kulturních památkách?
Případně lze určitý počet staveb realizovaných na kulturních památkách a o určitém finančním objemu stanovit jako minimální úroveň výše zmíněného požadavku (a tedy případného zájemce nesplňujícího tento požadavek z hodnocení nabídek vyloučit pro nesplnění kvalifikačních kritérií)?

Při stanovení požadavku na prokázání technických kvalifikačních předpokladů je zadavatel podle § 56 odst. 7 ZVZ povinen:
– vymezit rozsah požadovaných informací a dokladů,
– stanovit způsob prokázání kvalifikačního požadavku a
– vymezit minimální úroveň kvalifikačního požadavku odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky.
Podle § 50 odst. 3 ZVZ je zadavatel povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky.

Obecně je tedy přípustné, aby zadavatel požadoval předložení referencí, které se týkají rekonstrukcí kulturních památek. Vymezit minimální úroveň kvalifikačního požadavku je zadavatel ze zákona povinen (jinak by jeho prokazování nemělo smysl) s tím, že neprokázání požadované úrovně je důvodem k vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení z důvodu neprokázání splnění požadované kvalifikace.

Zadavatel však musí vždy pečlivě zvážit, zda jsou jeho požadavky přiměřené předmětu veřejné zakázky (např. zda je požadavek na doložení konkrétních referencí odůvodněn tím, že zadavatel pro plnění veřejné zakázky potřebuje zvláštní znalosti a zkušenosti, které nemohl získat při plnění jiných zakázek). Dále musí stanovit minimální požadavky tak, aby požadavky na počet nebo finanční objem dokládaných zakázek nebyl diskriminační (zadavatel by tak například neměl stanovit požadavky, které splňuje jen jeden dodavatel na trhu, pokud to není řádně zdůvodnitelné zvláštní povahou předmětu veřejné zakázky). Toto posouzení však musí provést vždy na základě detailní znalosti konkrétní situace sám zadavatel, který musí být rovněž připraven své požadavky v případě potřeby obhájit.