JŘBU v krajní nouzi – obsah nabídky
dovoluji si kontaktovat Vás s dotazem týkajícím se obsahu nabídky v jednacím řízení bez uveřejnění, které bylo zahájeno z důvodu uvedeného v § 23 odst. 4 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), tedy ve chvíli, kdy je nezbytné veřejnou zakázku zadat v krajně naléhavém případě, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení.
Konkrétně prosím o Vaše stanovisko, zda součástí nabídky podané v takovém typu zadávacího řízení (když vyzván k jednání byl jediný uchazeč, který následně jako jediný podal nabídku) musí být doklady uvedené v § 68 odst. 3 zákona, a zda v případě, kdy tyto doklady součástí nabídky nejsou, má zadavatel v souladu s § 76 odst. 1 zákona nabídku vyřadit a následně uchazeče vyloučit, případně v souladu s odstavcem 3 téhož ustanovení požádat o doplnění těchto dokladů, přestože je vzhledem k důvodu zahájení zadávacího řízení nezbytně nutné, aby zadávací řízení bylo co nejrychleji ukončeno uzavřením příslušné smlouvy, a oběma uvedenými postupy by došlo k neúměrnému prodloužení zadávacího řízení, případně by zadavatel byl nucen zahájit nové.
Dále prosím o sdělení Vašeho názoru, zda by postup zadavatele, který ve výše zmíněném zadávacím řízení nabídku neobsahující doklady dle § 68 odst. 3 zákona akceptuje (přičemž v zadávací dokumentaci nebo výzvě tyto doklady výslovně nepožadoval) a následně s uchazečem uzavře příslušnou smlouvu, mohl mít vliv na výběr nejvhodnější nabídky, pokud se zadávacího řízení účastní pouze jeden uchazeč a hospodářská soutěž tedy ve své podstatě v takovém typu zadávacího řízení neprobíhá.
Případně prosím o nastínění správného postupu, jaký by měl zadavatel v popsaných případech zvolit.
Předem děkuji za odpověď a přeji příjemný den.
S pozdravem
Martin Chlupáč
referent
Oddělení II. | Odbor právní
Státní fond životního prostředí ČR
Z platného zákona nevyplývá, že by v případě některých zadávacích řízení podle § 21 odst. (1) ZVZ nemusely být doklady podle § 68 odst. (3) ZVZ součástí nabídky. Pokud zadavatel doklady podle § 68 odst. (3) ZVZ nepožadoval, nedodržel postup stanovený ZVZ pro zadání veřejné zakázky, na kterou uzavřel smlouvu. Vzhledem k tomu, že zadavatel jednal v JŘBU pouze s jediným zájemcem nemohl, dle našeho názoru, jeho postup, který nebyl v souladu se ZVZ, ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.