22 Srp

Chráněná pracovní dílna

§ 101 zákona o VZ řeší v 1. a 2. odst. zvýhodnění dodavatele, kteý provozuje chráněnou pracovní dílnu a dodavatele, který zaměstnává osoby se zdravotním postižením. V ostatních odstavcích se již pojem chráněná pracovní dílna neuvádí a zákon hovoří pouze o dodavatelích zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením.

Dotaz je následující:
Jaké je postavení dodavatele provozujícího chráněnou pracovní dílnu, pokud podá nabídku do veřejné soutěže? tzn.
Vztahují se na tohoto dodavatele ustanovení § 101 odst. 3 až 7 a v jakém rozsahu?
Musí tento dovatel splňovat podmínku týkající se počtu zaměstnanců, nebo postačuje fakt, že se jedná o chráněnou pracovní dílnu? (Z č. 435/2004 počty zaměstnanců u chráněné pracovní dílny neřeší – uvádí pouze % těchto zaměstnanců.)

Děkuji za zodpovězení dotazu a jsem s pozdravem
Mgr. Hana Seibertová
Zařízení služeb pro MV

Ustanovení § 101 ZVZ obsahuje dvě samostatná zvýhodnění pro zaměstnavatele osob se zdravotním postižením, která jsou na sobě nezávislá.

Odstavce 1 až 4 obsahují novou možnost, aby zadavatel vyhradil účast v určitém zadávacím řízení pouze dodavatelům, kteří provozují chráněnou dílnu nebo program chráněného zaměstnání, přičemž posouzení tohoto jejich statusu by se provádělo pouze podle zákona o zaměstnanosti. Na základě takové výhrady by se pak dodavatelé nesplňující tuto podmínku nemohli řízení vůbec účastnit.
Pokud však zadavatel tuto výhradu nevyužije (nařízení vlády dle odstavce 4 nebylo dosud vydáno), neplyne z odstavců 1 až 4 pro tyto subjekty žádná výhoda. Toto zvýhodnění, které je převzato z evropských zadávacích směrnic, lze použít i v případě nadlimitních veřejných zakázek.

Naproti tomu odstavce 5 až 7 obsahují obdobné zvýhodnění, které bylo obsaženo již v zákoně č. 40/2004 Sb., které se uplatní v zadávacím řízení automaticky, avšak pouze v případě podlimitních veřejných zakázek a v otevřeném nebo užším řízení na dodávky nebo služby (tedy například nikoliv ve zjednodušeném podlimitním řízení). V tomto případě musí dodavatel, pokud chce využít procentuálního zvýhodnění, prokázat požadované počty zaměstnanců, na druhou stranu však nemusí prokazovat status chráněné dílny ani chráněného zaměstnání.