09 Pro
SVJ a podíl dotace více než 50 % (§ 4 odst. 2 ZZVZ)
Pro uváděný případ SVJ, kdy byla překročena hranice 50 % jako podíl dotace, se jeví následující možná řešení.
- V rámci výběrového řízení by mohlo SVJ vyzvat dodavatele, aby zdůvodnil mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Pokud by ji tento dodavatel zdůvodnil, stalo by se SVJ dotovaným zadavatelem dle § 4 odst. 2 písm. b) ZZVZ a z tohoto důvodu by muselo výběrové řízení zrušit a následně zahájit nové zadávací řízení v režimu ZZVZ. Definice „dotovaného zadavatele“ v § 4 odst. 2 ZZVZ je totiž vázaná na úhradu plnění, nikoliv předpokládanou hodnotu plnění. SVJ tedy nesmí uzavřít smlouvu bez provedení zadávacího řízení, pokud by výše dotace přesáhla 50 % celkové částky (jedná se tedy o situaci uvedenou dotazem).
- Naopak, pokud by mimořádně nízká nabídková cena nebyla zdůvodněna, mohl by zadavatel tohoto dodavatele vyloučit z výběrového řízení a pokračovat s dodavatelem dalším v pořadí (u nějž by již nedošlo k financování z veřejných zdrojů přesahujícímu 50 %). Zde však také záleží na tom, zda tento postup (vyloučení kvůli mimořádné nízké nabídkové ceně) vůbec byl předvídán v zadávací dokumentaci. V tomto případě doporučujeme, ověřit si u poskytovatele dotace, zda shora uvedený postup je možný.
- Pokud i v novém zadávacím řízení zadávaném dle pravidel ZZVZ podá nabídku opět dodavatel s mimořádně nízkou nabídkovou cenou, vyzve zadavatel tohoto účastníka k jejímu zdůvodnění dle § 113 ZZVZ, a to žádostí podle § 46 ZZVZ. Pokud dodavatel mimořádně nízkou nabídkovou cenu zdůvodní, může se stát vybraným dodavatelem. V opačném případě jej může zadavatel ze zadávacího řízení vyloučit (tedy vyloučení není ani v případně neobjasnění mimořádně nízké nabídkové ceny povinné a případné uzavření smlouvy je na zvážení a riziko zadavatele).
- SVJ může na základě podaných nabídek výběrové řízení rovnou zrušit, neboť dostalo nabídku, kvůli které by se stalo dotovaným zadavatelem dle § 4 odst. 2 písm. b) ZZVZ a zahájí nové zadávací řízení zadávané dle pravidel ZZVZ.