Podle § 69 odst. 5 se nabídky se podávají písemně. Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na niž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 6. Nabídky podané elektronickými prostředky musí být podány v souladu s požadavky stanovenými v § 149. Podle odst. 6 tohoto ustanovení zadavatel eviduje podané nabídky s uvedením pořadového čísla, data a času jejich doručení. Pro účely stanovení pořadových čísel podaných nabídek přiřazuje zadavatel podaným nabídkám evidenční čísla v samostatných číselných řadách pro nabídky podané v listinné podobě a nabídky podané elektronickými prostředky. Pořadová čísla všech podaných nabídek stanoví zadavatel tak, že číselná řada nabídek podaných elektronickými prostředky se předřadí číselné řadě nabídek podaných v listinné podobě. Z uvedeného vyplývá, že uchazeč má právo podávat nabídky oběma způsoby, jelikož ZVZ nestanoví povinné zadávání veřejných zakázek pouze elektronickou formou. Pouze v případě, že zadavatel nedisponuje elektronickým nástrojem, který by splňoval podmínky stanovené zákonem a vyhláškou 9/2011 Sb., může omezit způsob podávání nabídek pouze na písemnou formu.