§96 a §97 E-AUKCE
Dobrý den, k Vašemu dotazu o hodnocení nabídek prostřednictvím elektronické aukce Vám v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále ZVZ) uvádíme následující:
Ad. 1 Uchazeči jsou oprávněni požadovat po zadavateli, aby jim sdělil jejich umístění či uvedl nejvýhodnější nabídku (přičemž za výchozí stav jsou považovány hodnoty/výsledky z předběžného hodnocení). Kroky učiněné dodavateli, kteří se aukce účastnili, přestože nenabídli výhodnější nabídku, než uchazeč umístěný na prvním místě, se zdají být iracionální. Pokud by však opravdu došlo k situaci, že nabídka uchazeče, který skončil na prvním místě již po předběžném hodnocení nabídek, byla hodnocena jako celkově nejlepší i přesto, že by se tento dodavatel následných aukčních kol vůbec neúčastnil, je považován tento dodavatel za vítěze elektronické aukce, protože právě jím předložená nabídka byla hodnocena jako celkově nejlepší bez ohledu na jeho účast v elektronické aukci.
Ad. 2 U podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek je nutné, aby byly nové aukční hodnoty podepsány elektronickým podpisem dodavatele. Tato povinnost existuje především proto, aby měl zadavatel jistotu, že je nabídka učiněna vážně a určitě (že např. třetí osoba neodeslala nabídku za dodavatele ať už omylem či vědomě).
Ad. 3 Pro veřejné zakázky malého rozsahu tato povinnost neplatí, tedy nové nabídky dodavatele nemusí být opatřeny elektronickým podpisem. Přesto Vám velmi doporučujeme, aby zadavatel tuto povinnost vyžadoval z důvodu přezkoumatelnosti.
Ad. 4 Pakliže se projektová dokumentace vyznačuje takovými charakteristikami, že se na ni vztahuje ochrana práv duševního vlastnictví, nelze využít elektronickou aukci jako nástroj pro hodnocení veřejné zakázky, jejíž je tato předmětem. Pokud se projektová dokumentace vyznačuje spíše technickými charakteristikami a není předmětem ochrany práv duševního vlastnictví, ZVZ nevylučuje využití elektronické aukce k hodnocení nabídek, jejichž předmětem je právě tato projektová dokumentace. Obecně však důrazně nedoporučujeme projektové dokumentace prostřednictvím elektronické aukce hodnotit, protože se jedná o plnění, které je potřeba hodnotit především kvalitativně, nikoliv získat nejlevnější možnou nabídku. V této souvislosti upozorňujeme na to, že kritéria, která budou předmětem elektronické aukce, musí být zadavatelem stanovena vždy tak, aby byla vyjádřitelná v číslech. To přímo souvisí s následujícím postupem v elektronické aukci, kdy jakákoliv jiná kritéria, která by nebyla číselně vyjádřitelná, by nemohla být hodnocena. Kromě těchto hodnotících kritérií však mohou zadávací podmínky obsahovat číselně nevyjádřitelná hodnotící kritéria, která budou vyhodnocena v rámci předběžného hodnocení, přičemž v rámci elektronické aukce se již tyto hodnoty měnit nebudou (budou do matematického vzorce dosazeny jako konstanty). Hodnotícím kritériem, jež bude předmětem elektronické aukce, tak může být například cena plnění, délka záruční doby, atp. Není možné, aby hodnotícím kritériem pro elektronickou aukci byl například způsob provedení služby, jež je předmětem veřejné zakázky, neboť toto kritérium nelze jednoznačně číselně vyjádřit.