§ 69 ZVZ – povinnost vyloučit nabídky
Dobrý den,
dle § 69 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ) může dodavatel v zadávacím řízení podat pouze jednu nabídku. Dodavatelem se dle § 17 písm. a) ZVZ rozumí fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel. Ve svém dotaze uvádíte, že nabídky byly podány fyzickou osobou – podnikatelem a společností s ručením omezeným, v níž je ta samá osoba jednatelem a společníkem. Dodavatelé ve smyslu § 17 písm. a) ZVZ jsou pak identifikováni na základě identifikačních údajů, které jsou uvedeny v § 17 písm. d) ZVZ, dle kterého jde o obchodní firmu nebo název, sídlo, právní formu, identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a obchodní firmu nebo jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo trvalého pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu.
Z uvedeného tedy vyplývá, že v dané situaci nedochází k podání dvou nabídek jedním dodavatelem, ale k podání nabídek dvěma různými právními subjekty s různými identifikačními údaji. Jelikož ZVZ personální propojení dodavatelů účastnících se zadávacího řízení nijak nezakazuje, je z pohledu § 69 odst. 1 ZVZ tato situace v pořádku, neboť jeden každý dodavatel podal jednu nabídku.
Nelze však vyloučit, že by se mohlo jednat o jednání v rozporu se zákonem č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, avšak tento rozpor by bylo možné spatřovat až na základě případného konkrétního jednání obou dodavatelů, resp. osoby, jejímž prostřednictvím jsou oba dodavatelé propojeni, které by mohlo narušovat hospodářskou soutěž.