živnostenské oprávnění – dokumentace skutečného provedení stavby

veřejný zadavatel je podle § 51 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) povinen požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele, nestanoví-li ZVZ jinak. Veřejný zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky.

 

Zde si dovolujeme upozornit na rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j.: S241/2007-00298/2007/550-MN ze dne 18. 10. 2007, dle kterého ve vztahu k § 54 ZVZ zadavatel není povinen určovat, jaká oprávnění k podnikání mají uchazeči předložit. Povinností uchazeče je předložit taková oprávnění k podnikání, která pokryjí celý rozsah veřejné zakázky.

Projektová činnost ve výstavbě je vázanou živností podle přílohy č. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).

 

Projektová činnost ve výstavbě je vybranou činností, kterou mohou vykovávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu. V ustanovení § 158 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) je blíže vymezeno, co se rozumí projektovou činností ve výstavbě. Zpracování dokumentace skutečného provedení stavby (podle § 125 stavebního zákona) není uvedeno ve výčtu činností považovaných za projektovou činnost ve výstavbě.

 

Závěrem shrnujeme, že pokud je předmětem zakázky kromě samotného zhotovení stavby i zhotovení dokumentace skutečného provedení stavby, avšak ne projektová činnost ve výstavbě vymezená v § 158 stavebního zákona, není zadavatel oprávněn požadovat v rámci profesní ch kvalifikačních předpokladů předložení živnostenského oprávnění s předmětem podnikání projektová činnost ve výstavbě, protože rozsah požadované kvalifikace by nebyl omezen pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky.