29 Bře
záměna místa plnění VZ
Vážení,
dovoluji si vás požádat o zodpovězení následujícho dotazu:
Veřejný zadavatel uzavřel smlouvu o dílo (SoD) na dodávku stavebních prací. Předmětem SoD je rekonstrukce 6-ti betonových nádrží v průběhu několika let. Nádrže tvoří část technologického celku 12 nádrží a čerpacích stanic. V pruběhu plnění VZ došlo k zhoršení stavu části zbývajících nádrží a bylo by třeba zajistit přednostně rekonstrukci jedné z nádrží z druhé části – nádrží č. 7-12. Obě nádrže jsou zcela identické a identický by byl i způsob jejich rekonstrukce včetně všech technických podmínek a finančního plnění. Uzavření další SoD krom časových důvodů ztěžuje i nedostatek finančních prostředků zadavatele. Je možné uzavřít dodatek ke smlouvě, kterým dojde ke změně místa plnění VZ tak, že na místo nádrže č. 6 (je součástí předmětu plnění dle uzavřené SoD) bude rekonstruována nádrž č. 7 (nebyla součástí předmětu plnění dle uzavřené SoD)? Ke zhoršení postavení veřejného zadavatele ve smyslu § 82 odst. 7 zákona o VZ nedochází, neboť obě plnění jsou identická.
Děkuji
S pozdravem
Řehák
dovoluji si vás požádat o zodpovězení následujícho dotazu:
Veřejný zadavatel uzavřel smlouvu o dílo (SoD) na dodávku stavebních prací. Předmětem SoD je rekonstrukce 6-ti betonových nádrží v průběhu několika let. Nádrže tvoří část technologického celku 12 nádrží a čerpacích stanic. V pruběhu plnění VZ došlo k zhoršení stavu části zbývajících nádrží a bylo by třeba zajistit přednostně rekonstrukci jedné z nádrží z druhé části – nádrží č. 7-12. Obě nádrže jsou zcela identické a identický by byl i způsob jejich rekonstrukce včetně všech technických podmínek a finančního plnění. Uzavření další SoD krom časových důvodů ztěžuje i nedostatek finančních prostředků zadavatele. Je možné uzavřít dodatek ke smlouvě, kterým dojde ke změně místa plnění VZ tak, že na místo nádrže č. 6 (je součástí předmětu plnění dle uzavřené SoD) bude rekonstruována nádrž č. 7 (nebyla součástí předmětu plnění dle uzavřené SoD)? Ke zhoršení postavení veřejného zadavatele ve smyslu § 82 odst. 7 zákona o VZ nedochází, neboť obě plnění jsou identická.
Děkuji
S pozdravem
Řehák
Dobrý den,
změnu smlouvy, která byla uzavřena na základě zadávacího řízení, upravuje ustanovení § 82 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“). Podle tohoto ustanovení nesmí zadavatel umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, přičemž za podstatnou se považuje taková změna, která by:
a) rozšířila předmět veřejné zakázky; tím není dotčeno ustanovení § 23 odst. 5 písm. b) a § 23 odst. 7 ZVZ,
b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů,
c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, nebo
d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
Naplnění kterékoliv z výše uvedených skutečností způsobí nepřípustnost změny smlouvy.
Při posouzení konkrétní situace je třeba vycházet z předpokladu, že zadavatel provedl zadávací řízení na základě skutečností, které mu byly v době zahájení známy. Pokud se v průběhu realizace veřejné zakázky na základě uzavřené smlouvy objevily nové skutečnosti, které nemohl zadavatel předvídat a také zahrnout do zadávacích podmínek, je zřejmé, že nebylo jiné východisko, než upravit původní znění smlouvy dodatkem ke smlouvě.
Pokud tedy zadavatel prokáže, že změna místa plnění veřejné zakázky nerozšířila předmět veřejné zakázky, neovlivnila účast uchazečů na veřejné zakázce, neovlivnila výběr nejvhodnější nabídky nebo neměnila ekonomickou rovnováhu smlouvy, je taková změna ve smyslu ZVZ přípustná.
změnu smlouvy, která byla uzavřena na základě zadávacího řízení, upravuje ustanovení § 82 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“). Podle tohoto ustanovení nesmí zadavatel umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, přičemž za podstatnou se považuje taková změna, která by:
a) rozšířila předmět veřejné zakázky; tím není dotčeno ustanovení § 23 odst. 5 písm. b) a § 23 odst. 7 ZVZ,
b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů,
c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, nebo
d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
Naplnění kterékoliv z výše uvedených skutečností způsobí nepřípustnost změny smlouvy.
Při posouzení konkrétní situace je třeba vycházet z předpokladu, že zadavatel provedl zadávací řízení na základě skutečností, které mu byly v době zahájení známy. Pokud se v průběhu realizace veřejné zakázky na základě uzavřené smlouvy objevily nové skutečnosti, které nemohl zadavatel předvídat a také zahrnout do zadávacích podmínek, je zřejmé, že nebylo jiné východisko, než upravit původní znění smlouvy dodatkem ke smlouvě.
Pokud tedy zadavatel prokáže, že změna místa plnění veřejné zakázky nerozšířila předmět veřejné zakázky, neovlivnila účast uchazečů na veřejné zakázce, neovlivnila výběr nejvhodnější nabídky nebo neměnila ekonomickou rovnováhu smlouvy, je taková změna ve smyslu ZVZ přípustná.