zákaz diskriminace

ve svém dotazu uvádíte, že připravujete uzavření smlouvy na veřejnou zakázku malého rozsahu. Podle § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), není zadavatel povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého rozsahu. Veřejný zadavatel je však při uzavření smlouvy na realizaci veřejné zakázky povinen dodržet zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.

Pro zodpovězení Vašeho dotazu bude nezbytné posoudit, nakolik je požadavek na autorizovaný servis v rozporu se zákazem diskriminace. Ve svém dotazu uvádíte, že podstata autorizovaného servisu spočívá v tom, že autoservis je smluvním partnerem určitého výrobce aut. Důsledkem existence takovéhoto vztahu má být kvalitnější plnění dodavatele, bezpečnost a originalita použitých náhradních dílů od výrobce. Zde si dovolíme poznamenat, že takovýto závěr nemusí být jednoznačný. Připouštíme, že tento náš závěr může plynout pouze z neznalosti relevantního trhu a obsahu smluv mezi výrobci aut a autorizovanými servisy.

Pokud budete požadavek na autorizovaný servis formulovat tak, že svým charakterem bude odpovídat požadavkům na kvalifikační předpoklady, doporučujeme doplnit argumentaci, proč spatřujete pouze autorizované servisy za poskytující takovou míru kvality plnění, která je pro zadavatele přijatelná, resp. proč jsou plnění neautorizovaných servisů nepřijatelně nízké kvality.

Obecně lze konstatovat, že požadavky na kvalitu plnění, bezpečnost i kompatibilitu náhradních dílů jsou při zadávání veřejných zakázek důvodné. Zadavatelé veřejných zakázek obvykle zohlední zájmy týkající se těchto požadavků při stanovení hodnotících kritérií.

Pokud při uzavírání smlouvy na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu budete provádět nějaké poptávkové řízení, doporučujeme stanovit hodnotící kritéria tak, aby zohledňovala požadavky na kvalitu plnění. Avšak bez doplnění argumentace, nepovažujeme za vhodné neautorizované servisy předem z účasti v řízení vylučovat.