01 Úno

zadání zakázky

Budeme vybavovat budovu novým nábytkem. Jedná se o 3 druhy nábytku – laboratorní, kancelářský a skladový. Celková hodnota nábytku přesahuje 15 mil. Kč vč. DPH. Musím zadat jako 1 veřejnou zakázku s rozdělením na části podle druhů nábytku nebo mohu zadat jako samostatné zakázky podle § 38 zákona č. 137/2006 Sb. zjednodušeným podlimitním řízením? Předpokládaná hodnota u všech druhů nepřekročí limit stanovený v § 25 písm. a) zákoan.
Děkuji za odpověď.

Pravidla pro určení předmětu jedné veřejné zakázky (agregaci plnění) ZVZ neobsahuje. Stanoví pouze určité negativní vymezení spočívající v tom, že zakazuje zadavateli rozdělit předmět veřejné zakázky na více plnění tak, aby tím došlo k jejich zadání podle méně přísných pravidel (tedy jako podlimitních veřejných zakázek místo nadlimitních veřejných zakázek nebo jako veřejných zakázek malého rozsahu místo podlimitních veřejných zakázek).

Při stanovení předmětu veřejné zakázky je třeba kromě výše uvedeného zákazu vyjít z právní teorie veřejných zakázek a rozhodovací praxe ÚOHS. Zadavatel přitom musí zohlednit zejména věcné, ale i časové a místní souvislosti požadovaného plnění. Významnou roli hraje ovšem i subjektivní stránka, tj. úmysl zadavatele, s jakým požadované plnění hodlá pořídit.

Účelem tohoto fóra není odpovídat na konkrétní situace vzniklé v zadávacím řízení. Odpověď je proto třeba považovat za obecné stanovisko, za jehož správnou aplikaci v konkrétním případě odpovídá sám zadavatel.

V uváděném případě je cílem zadavatele vybavit budovu najednou novým nábytkem; tedy subjektivní stránka zde spočívá právě v onom vybavení budovy. Z toho lze usuzovat, že toto plnění je třeba považovat za jednu veřejnou zakázku. K opačnému závěru bychom mohli dojít pouze v případě, že by poptávaná plnění byla natolik specifická, že by mezi nimi nebyla dostatečná věcná souvislost. Rozdělení plnění na více veřejných zakázek ovšem neospravedlňuje pouhý fakt, že poptávané plnění není schopen poskytnout jeden dodavatel. V takovém případě je možné zadat veřejnou zakázku s rozdělením na části.