26 Bře
vyřazení nabídky z důvodu uvedení nesprávného IČ
Dobrý den,
zadavatel vyřadil nabídku z účasti v zadávacím řízení ve zjednodušeném podlimitním řízení z důvodu uvedení nesprávného IČ dodavatele, které bylo uvedeno nesprávně na všech dokumentech nabídky. Je tento postup správný? Nejedná se o chybu formální zejména s ohledem na skutečnost, že se tento údaj nachází ve všech veřejně dostupných databázích a z nabídky je zřejmé, že se jedná o dodavatele, jehož služby jsou v souladu s předmětem zakázky? Nemohl postupovat této věci podle § 76 odst. 3 zák. o VZ a vyžádat si případně vysvětlení v případě nejasností?
Dobrý den,
zákon stanoví, že v nabídce musí být uvedeny identifikační údaje uchazeče (viz § 68 odst. 2 ZVZ).
Podle § 17 písm. d) ZVZ se pro účely ZVZ identifikačními údaji kromě jiného rozumí „identifikační číslo osoby (dále jen „identifikační číslo“), bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu; identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou osobu“.
Na základě ustanovení § 76 odst. 1 ZVZ je hodnotící komise povinna provést posouzení nabídek uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách (kráceno). Totéž ustanovení zároveň stanoví, že „nabídky, které tyto požadavky nesplňují, musí být vyřazeny“.
Nad rámec dotazu pro úplnost doplňujeme, že uvedení nesprávného IČO není předmětem hodnocení nabídek (§ 79 ZVZ), je toliko předmětem posouzení nabídek (§ 76 ZVZ), nemůže tedy ovlivnit pořadí úspěšnosti nabídek.
Lze shrnout, že s ohledem na to, že
– z dikce ZVZ vyplývá, že hodnotící komise má možnost (nikoli povinnost) požádat uchazeče na základě § 76 odst. 3 ZVZ o písemné vysvětlení (nikoli však o doplnění) nabídky; tuto žádost se doporučuje využívat kromě jiného zejména z důvodů umožnění účasti většího počtu uchazečů v soutěži o VZ s cílem postupovat tak, aby bylo dosaženo optimálního vztahu mezi hospodárností, účelností a efektivností VZ,
– podle § 68 odst. 2 ZVZ musí být v nabídce uvedeny identifikační údaje uchazeče a tyto údaje mají z logiky věci jednoznačně identifikovat uchazeče (především v případech shodných názvů obchodních firem apod.), a proto by měly být uvedeny správně,
– nesprávně uvedené IČO může vést zadavatele k pochybnostem o tom, kdo (jaký uchazeč) podal nabídku, a zda je skutečně vázán svou nabídkou,
se jeví, že jestliže zadavatel v dotčeném případě vyřadil předmětnou nabídku, protože nesplňovala zákonné požadavky, nepostupoval v rozporu se ZVZ. V předmětném případě bylo na zvážení zadavatele, zda vyhodnotí IČO nesprávně uvedené ve všech dokumentech představujících nabídku jako formální pochybení, překlep bez významnosti, nebo zda bude výsledkem jeho posouzení rozhodnutí o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení.