vrácení bankovní záruky

Dobrý den,

1. K otázce vrácení originálu bankovní záruky

Dle § 67 odst. 1, věta poslední, zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) je jistotou ve smyslu ZVZ složení peněžní částky na účet zadavatele, bankovní záruka nebo pojištění záruky.

Má-li být, a to v souladu s § 67 odst. 5 ZVZ, v zadávacím řízení poskytnuta jistota formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je uchazeč povinen zajistit její platnost po celou dobu zadávací lhůty, přičemž zadavatel je povinen uchovávat kopii záruční listiny a originál záruční listiny vrátit uchazeči ve lhůtě podle § 67 odst. 2 ZVZ.

Je-li proto zadávací řízení zrušeno například jako ve Vašem případě právě proto, že zadavatel obdržel pouze jednu nabídku, je zadavatel dle § 67 odst. 2 písm. d) ZVZ povinen jistotu uchazeče uvolnit / vrátit originál bankovní záruky, a to do 5 pracovních dnů po odeslání oznámení o zrušení zadávacího řízení.

2. K otázce vrácení originálu bankovní záruky v případě, že zadavatel obdržel toliko jednu nabídku

Co se však konkrétně týká Vašeho dotazu, je při jeho zodpovězení nezbytné vzít rovněž v úvahu dále i / reflektovat:

• ustanovení § 71 odst. 7 ZVZ, podle kterého, obdrží-li zadavatel ve lhůtě pro podání nabídek pouze jedinou nabídku, taková obálka se neotevírá a zadavatel je povinen bezodkladně o této skutečnosti vyrozumět uchazeče; a

• ustanovení § 155 odst. 1 ZVZ, podle něhož je zadavatel povinen uchovávat dokumentaci o veřejné zakázce a záznamech učiněných elektronicky po dobu 10 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak; jakož i

• standardizovaný postup peněžních ústavů, které vyžadují vrácení originálu bankovní záruky po uplynutí doby, na kterou byla vystavena.

S ohledem na shora uvedené je proto v případě, že již bylo předmětné zadávací řízení zrušeno a od okamžiku zrušení tohoto zadávacího řízení bylo zadavatelem ve smyslu § 67 odst. 2 písm. d) ZVZ odesláno oznámení o zrušení zadávacího řízení, pak je možné, aby zadavatel obálku s jedinou nabídkou otevřel a dodavateli originál bankovní záruky vrátil.

Vzhledem ke skutečnosti, že se však jedná o zcela nestandardní a výjimečnou situaci, doporučujeme zadavateli, aby o postupu otevření obálky pořídil protokol a prostou kopii originálu bankovní záruky, která má být dodavateli vrácena. Tyto dokumenty pak zadavatel učiní součástí dokumentace k veřejné zakázce, a to z důvodu případných budoucích kontrol ze strany orgánů státní správy či jiných.

3. Stanovisko Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k otázce vrácení originálu bankovní záruky

Závěrem si dovolujeme doplnit, že výše uvedené je i v souladu s postojem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který ve svém stanovisku k § 67 ZVZ mimo jiné uvádí následující:

„Bude-li se v praxi jednat o tyto případy, kdy zadavatel již nemá možnost nebo nehodlá uplatnit práva z poskytnuté bankovní záruky a originál bankovní záruky slouží pouze pro účely archivace, nejeví se z hlediska praktického účelné vyžadovat důslednou aplikaci ust. § 155 zákona ve vztahu k originálu záruční listiny. Z uvedeného důvodu lze konstatovat, že by při případném přezkoumání úkonů zadavatele Úřad v konkrétním případě připustil, pokud by zadavatel vrátil originál záruční listiny v případech, kdy jsou uchazeči zavázáni k vrácení záruční listiny peněžnímu ústavu. V této souvislosti je však nutno poznamenat, že z hlediska přezkoumatelnosti je nezbytné ponechat v dokumentaci o veřejné zakázce kopii (příp. úředně ověřenou kopii) záruční listiny.“