20 Srp
veřejná zakázka zadaná mimo rámcovou smlouvu
Dobrý den, chtěla bych Vás požádat o posouzení následujícího postupu veřejného zadavatele.
Zadavatel zahájil zadávací řízení ve formě tzv. minitendru na základě rámcové smlouvy (nadlimitní otevřené řízení), kdy vyzval všechny dodavatele z rámcové smlouvy k podání nabídky. Byly doručeny dvě nabídky, obě byly pro nesplnění zadávacích podmínek vyloučeny a řízení bylo zrušeno. Byl vypsán další minitendr, znovu osloveni všichni dodavatelé, tentokrát nebyla doručena žádná nabídka a řízení muselo být opět zrušeno. Následně použil zadavatel (dle své interní směrnice) druh zadávacího řízení, které odpovídalo předpokládané hodnotě veřejné zakázky (malého rozsahu) bez ohledu na celkovou předpokládanou hodnotu rámcové smlouvy. Je tento postup zadavatele správný, mohl zadat zakázku mimo rámcovou smlouvu bez toho, aby zadal zakázku v režimu součtu (předpokládaná hodnota rámcové smlouvy)? Mohl zadavatel využít JŘBÚ?
Děkuji za odpověď
Zadavatel zahájil zadávací řízení ve formě tzv. minitendru na základě rámcové smlouvy (nadlimitní otevřené řízení), kdy vyzval všechny dodavatele z rámcové smlouvy k podání nabídky. Byly doručeny dvě nabídky, obě byly pro nesplnění zadávacích podmínek vyloučeny a řízení bylo zrušeno. Byl vypsán další minitendr, znovu osloveni všichni dodavatelé, tentokrát nebyla doručena žádná nabídka a řízení muselo být opět zrušeno. Následně použil zadavatel (dle své interní směrnice) druh zadávacího řízení, které odpovídalo předpokládané hodnotě veřejné zakázky (malého rozsahu) bez ohledu na celkovou předpokládanou hodnotu rámcové smlouvy. Je tento postup zadavatele správný, mohl zadat zakázku mimo rámcovou smlouvu bez toho, aby zadal zakázku v režimu součtu (předpokládaná hodnota rámcové smlouvy)? Mohl zadavatel využít JŘBÚ?
Děkuji za odpověď
Dobrý den,
zadavatel má povinnost dle § 13 odst. 8 ZVZ sčítat předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období. Pokud by nastala Vámi popsaná situace, kdy by zadavatel skutečně musel nakoupit i od jiného dodavatele, než se kterým byla uzavřena rámcová smlouva, jednalo by se tedy o neplánovanou událost (z důvodu neobdržení nabídek od uchazečů rámcové smlouvy), bylo by třeba postupovat v souladu se ZVZ postupem podle odpovídajícího řízení určeného na základě předpokládané hodnoty daného nákupu.
K Vašemu druhému dotazu, zda zadavatel mohl použít jednací řízení bez uveřejnění (JŘBÚ), pokud žádný z uchazečů rámcové smlouvy nabídku nepodal, sdělujeme:
Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v JŘBÚ pouze na základě některého z důvodů uvedených v § 23 ZVZ, přičemž Vámi uvedené situace pravděpodobně neodpovídá žádnému zákonnému důvodu pro použití JŘBU, resp. z uvedených informací není zřejmé, zda jsou či nejsou splněny podmínky uvedené v tomto zákonném ustanovení.
Závěrem si Vám dovolujeme sdělit, že naše odpověď se opírá pouze o Vámi poskytnuté poklady. Toto stanovisko je nezávazným právním výkladem. Závazné stanovisko může poskytnout při přezkumu konkrétního případu orgán dohledu – Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.