21 Srp
subdodavatelská smlouva
Dobrý den,
zajímalo by mě, zda lze uzavřít smlouvu se subdodavatelem jako smlouvu rámcovou – tzn. že po dobu např. kalendářního roku bude subdodavatel poskytovat dodavateli plnění na určitých veř. zakázkách, nebo je potřeba uzavírat subdodavatelskou smlouvu vždy pro každou veřejnou zakázku zvlášť.
Děkuji
Hana Novotná
zajímalo by mě, zda lze uzavřít smlouvu se subdodavatelem jako smlouvu rámcovou – tzn. že po dobu např. kalendářního roku bude subdodavatel poskytovat dodavateli plnění na určitých veř. zakázkách, nebo je potřeba uzavírat subdodavatelskou smlouvu vždy pro každou veřejnou zakázku zvlášť.
Děkuji
Hana Novotná
Dobrý den,
s ohledem na absenci dalších relevantních informací je možné poskytnout pouze obecný výklad k problematice tzv. subdodavatelských smluv z hlediska dopadů na zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“). V této souvislosti je třeba podotknout, že samotné vztahy mezi dodavatelem a subdodavatelem, tj. včetně vztahů smluvních, nejsou předmětem úpravy ZVZ.
V případě, že zadavatel v zadávací dokumentaci nevyloučí plnit veřejnou zakázku prostřednictvím subdodavatele ve smyslu § 44 odst. 6 ZVZ, může vybraný dodavatel předmět plnění takové veřejné zakázky plnit zcela nebo zčásti prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel by měl mít vždy na paměti, že subdodavatel, se kterým hodlá uzavřít smlouvu, by měl být subjektem, který poskytuje plnění, věci či práva, která jsou přímou součástí plnění veřejné zakázky, resp. který se „vědomě“ zavázal k participaci na konkrétní veřejné zakázce.
Smlouva mezi dodavatelem a subdodavatelem bude zpravidla uzavírána až po zadání veřejné zakázky dodavateli, nelze však vyloučit ani situaci, kdy si dodavatel bude chtít dopředu smluvně zajistit subdodávku nezbytnou pro realizaci veřejné zakázky (typicky situace, kdy dodavatel uzavře smlouvu se subdodavatelem ještě před zadáním veřejné zakázky, aby tak mohl v souladu s § 54 odst. 4. písm. d) ZVZ prokázat svoji kvalifikaci prostřednictvím tohoto subdodavatele).
V případě, že dodavatel hodlá prokázat svoji kvalifikaci prostřednictvím subdodavatele ve smyslu § 54 odst. 4 písm. d) ZVZ, měl by být ve smlouvě uzavřené mezi dodavatelem a subdodavatelem definován rozsah plnění odpovídající prokazované kvalifikaci. Ve stejném rozsahu se bude subdodavatel podílet i na samotném plnění veřejné zakázky.
Ačkoliv smluvní vztah mezi dodavatelem a subdodavatelem, jak již bylo výše uvedeno, není předmětem úpravy ZVZ, je na každém dodavateli, aby zajistil, že konkrétní subdodavatelská smlouva, ať už se jedná o Vámi uváděnou rámcovou či individuální subdodavatelskou smlouvu, bude obsahovat jasně formulovaný závazek k poskytnutí plnění v rozsahu a za podmínek odpovídajících konkrétní veřejné zakázce. V tomto ohledu bude tedy primárně záležet na tom, jaké plnění, věci či práva mají být dodavateli ze strany subdodavatele poskytnuty. Bude-li se jednat např. o poskytnutí licence k výkonu autorských práv či k užívání průmyslového vzoru po dobu jednoho roku anebo např. půjde v případě stavební firmy o závazek subdodavatele kdykoliv na její žádost poskytnout či pronajmout jí stavební techniku, nelze vůči rámcovému charakteru takové subdodavatelské smlouvy nic namítat. Vždy však bude nutné s přihlédnutím k obsahu smlouvy a k okolnostem konkrétního případu tuto otázku ve vztahu ke konkrétní veřejné zakázce posoudit.
Lze tedy shrnout, že dodavateli v zásadě nic nebrání uzavřít se subdodavatelem i rámcovou smlouvu, a to za předpokladu, že ze smlouvy bude vyplývat závazek k poskytnutí příslušné součinnosti k plnění předmětu veřejné zakázky. Samotný obsah závazku bude v každém případě předmětem konkrétního posouzení.
V případě, že zadavatel v zadávací dokumentaci nevyloučí plnit veřejnou zakázku prostřednictvím subdodavatele ve smyslu § 44 odst. 6 ZVZ, může vybraný dodavatel předmět plnění takové veřejné zakázky plnit zcela nebo zčásti prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel by měl mít vždy na paměti, že subdodavatel, se kterým hodlá uzavřít smlouvu, by měl být subjektem, který poskytuje plnění, věci či práva, která jsou přímou součástí plnění veřejné zakázky, resp. který se „vědomě“ zavázal k participaci na konkrétní veřejné zakázce.
Smlouva mezi dodavatelem a subdodavatelem bude zpravidla uzavírána až po zadání veřejné zakázky dodavateli, nelze však vyloučit ani situaci, kdy si dodavatel bude chtít dopředu smluvně zajistit subdodávku nezbytnou pro realizaci veřejné zakázky (typicky situace, kdy dodavatel uzavře smlouvu se subdodavatelem ještě před zadáním veřejné zakázky, aby tak mohl v souladu s § 54 odst. 4. písm. d) ZVZ prokázat svoji kvalifikaci prostřednictvím tohoto subdodavatele).
V případě, že dodavatel hodlá prokázat svoji kvalifikaci prostřednictvím subdodavatele ve smyslu § 54 odst. 4 písm. d) ZVZ, měl by být ve smlouvě uzavřené mezi dodavatelem a subdodavatelem definován rozsah plnění odpovídající prokazované kvalifikaci. Ve stejném rozsahu se bude subdodavatel podílet i na samotném plnění veřejné zakázky.
Ačkoliv smluvní vztah mezi dodavatelem a subdodavatelem, jak již bylo výše uvedeno, není předmětem úpravy ZVZ, je na každém dodavateli, aby zajistil, že konkrétní subdodavatelská smlouva, ať už se jedná o Vámi uváděnou rámcovou či individuální subdodavatelskou smlouvu, bude obsahovat jasně formulovaný závazek k poskytnutí plnění v rozsahu a za podmínek odpovídajících konkrétní veřejné zakázce. V tomto ohledu bude tedy primárně záležet na tom, jaké plnění, věci či práva mají být dodavateli ze strany subdodavatele poskytnuty. Bude-li se jednat např. o poskytnutí licence k výkonu autorských práv či k užívání průmyslového vzoru po dobu jednoho roku anebo např. půjde v případě stavební firmy o závazek subdodavatele kdykoliv na její žádost poskytnout či pronajmout jí stavební techniku, nelze vůči rámcovému charakteru takové subdodavatelské smlouvy nic namítat. Vždy však bude nutné s přihlédnutím k obsahu smlouvy a k okolnostem konkrétního případu tuto otázku ve vztahu ke konkrétní veřejné zakázce posoudit.
Lze tedy shrnout, že dodavateli v zásadě nic nebrání uzavřít se subdodavatelem i rámcovou smlouvu, a to za předpokladu, že ze smlouvy bude vyplývat závazek k poskytnutí příslušné součinnosti k plnění předmětu veřejné zakázky. Samotný obsah závazku bude v každém případě předmětem konkrétního posouzení.