31 Čvc
prokazování technické kvalifikace
zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů pro zakázku na stavební práce seznamem stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčením objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací. Uchazeč v nabídce sice doložil seznam a osvědčení, avšak z nich nebylo možné dovodit, že je kvalifikace splněna v tom rozsahu, jak to požadoval zadavatel. Uchazeč nedoložil tuto kvalifikaci ani po výzvě k doplnění ani jinými rovnocenými doklady. Zadavatel však ze své zkušenosti ví, že uchazeč tuto kvalifikaci splňuje, protože tento uchazeč pro zadavatele tyto stavební práce v pořadovaném rozsahu prováděl. Lze při posouzení kvalifikace zohlednit vlastní zkušenost zadavatele nebo je třeba tohoto uchazeče vyřadit z hodocení a vyloučit ho ze zadávacího řízení?
Dobrý den,
veřejný zadavatel posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků stanovených v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“). K prokázání technických kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky na stavební práce může veřejný zadavatel požadovat:
•seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a
•osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně.
•seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a
•osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně.
K takovémuto technickému kvalifikačnímu předpokladu je veřejný zadavatel povinen:
•stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,
•uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a
•vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky. Požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky v seznamu stavebních prací provedených dodavatelem nesmí překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
•stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,
•uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a
•vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky. Požadovaný rozsah stavebních prací u jednotlivé položky v seznamu stavebních prací provedených dodavatelem nesmí překračovat 50 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Pokud dodavatel neprokáže splnění požadavků na kvalifikační předpoklady předloženými dokumenty, může zadavatel požadovat po dodavateli, aby v přiměřené lhůtě předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace.
O posouzení kvalifikace pořídí veřejný zadavatel protokol, ve kterém mimo jiné uvede seznam dokladů, kterými uchazeči prokazovali technické kvalifikační předpoklady. V seznamu uvede:
•název dokladu,
•označení osoby, která doklad vyhotovila,
•datum vyhotovení,
•u dokladů k prokázání kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 1 písm. a) ZVZ, § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ a § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ označení dodávek, služeb
či stavebních prací poskytnutých dodavatelem,
•v případě prokazování kvalifikace postupem podle § 51 odst. 4 ZVZ identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého dodavatel prokazuje kvalifikaci, a název a
datum uzavření smlouvy podle § 51 odst. 4 písm. b) ZVZ a
•dodavatele, u kterých veřejný zadavatel postupoval podle § 59 odst. 4 ZVZ, a označení dokladů, které byly k prokázání kvalifikace doloženy dodatečně.
•název dokladu,
•označení osoby, která doklad vyhotovila,
•datum vyhotovení,
•u dokladů k prokázání kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 1 písm. a) ZVZ, § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ a § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ označení dodávek, služeb
či stavebních prací poskytnutých dodavatelem,
•v případě prokazování kvalifikace postupem podle § 51 odst. 4 ZVZ identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého dodavatel prokazuje kvalifikaci, a název a
datum uzavření smlouvy podle § 51 odst. 4 písm. b) ZVZ a
•dodavatele, u kterých veřejný zadavatel postupoval podle § 59 odst. 4 ZVZ, a označení dokladů, které byly k prokázání kvalifikace doloženy dodatečně.
Zadavatel při rozhodnutí o prokázání nebo neprokázání splnění kvalifikace musí vycházet z dokladů a informací, kterými technické kvalifikační předpoklady prokazoval dodavatel. Pokud by rozhodnutí zadavatele o prokázání splnění kvalifikace mělo oporu v jiných dokumentech či informacích než předložených samotným dodavatelem, nedošlo by k naplnění požadavků na transparentnost.
Je-li zadavateli z jiných zdrojů známo, že dodavatel kvalifikaci splňuje, avšak dodavatel není schopen ani dodatečně tuto skutečnost prokázat, je nezbytné takového dodavatele z účasti v zadávacím řízení vyloučit.