prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele
prosíme Vás o posouzení, zda-li uchazeč splnil kvalifikaci v rámci výběrového řízení na dodavatele vzdělávání, jestliže:
– zadavatel požadoval splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů
– zadavatel umožnil zapojení subdodavatele do plnění předmětu zakázky bez omezení
– uchazeč splnil základní a profesní kvalifikační předpoklady sám (bez pomoci subdodavatele) a v plném rozsahu, při splnění technických kvalifikačních předpokladů postupoval následovně:
a) seznam významných služeb – uchazeč doložil seznam významných služeb dle požadavků zadavatele, avšak v plném rozsahu prokázal splnění tohoto předpokladu prostřednictvím subdodavatele (všechny doložené významné služby byly realizované subdodavatelem)
b) seznam osob, jež se budou podílet na plnění zakázky a prokázání jejich vzdělání a odborné praxe – uchazeč do plnění zakázky zapojil z větší části své osoby a u nich prokázal požadovanou úroveň vzdělání a praxe, do zbývající části plnění zapojil osoby subdodavatele a u nich rovněž prokázal požadovanou úroveň vzdělání a praxe. Ve stejném poměru, v jakém uchazeč zapojil subdodavatele a jeho osoby do prokázání kvalifikace, je zapojil i do plnění zakázky.
Pozn.: kromě osob podílejících se na plnění zakázky (lektorů) zapojil subdodavatel i svého organizačního pracovníka, který zajistí kvalitu plnění.
Je výše uvedený postup prokázání kvalifikace uchazečem dostačující a lze tuto nabídku postoupit do další fáze hodnocení?
Děkuji za Váš čas a stanovisko. S. Ch.
ve svém dotaze uvádíte, že zadavatel v zadávacích podmínkách neomezil možnost dodavatele prokázat splnění požadované kvalifikace subdodavatelem. V souladu s § 51 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) je dodavatel oprávněn, pokud není schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem dle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, prokázat splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel tedy dle Vámi uvedených informací využil možnost prokázat libovolnou (v mezích ZVZ) část kvalifikace prostřednictvím subdodavatele tak, jak mu to umožňovala zadávací dokumentace. Pokud dodavatele prokáže splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, je v souladu s § 51 odst. 4 ZVZ povinen předložit veřejnému zadavateli a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) subdodavatelem a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věci či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d). V dotaze uvádíte, že základní a profesní kvalifikační předpoklady splnil sám uchazeč, v případě technických kvalifikačních předpokladů byla část splněna pouze subdodavatelem (seznam významných služeb) a část jak uchazečem, tak subdodavatelem (seznam osob, jež se budou podílet na plnění zakázky a prokázání jejich vzdělání a odborné praxe). Poměr, v jakém byly do plnění veřejné zakázky zapojeny osoby subdodavatele, odpovídal poměru, v jakém bylo prokázáno splnění kvalifikace subdodavatelem. Pokud byly splněny podmínky uvedené v § 51 odst. 4 a) i b) ZVZ, neshledáváme ve Vámi popsaném případě rozpor se ZVZ.