Prodej dříví na ,,stojato”

Dobrý den,

nejprve bychom se rádi vyjádřili k Vašemu obecnému dotazu ohledně řešení kalamitních situací, kdy je potřeba řešit nastalou situaci co nejrychleji. V této věci bychom odkázali na § 23 odst. 4 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ), kdy může zadavatel zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění (dále jen JŘBU), jestliže je veřejnou zakázku nezbytné zadat v krajně naléhavém případě, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení. Postup pro zadávání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění je upraven v § 34 ZVZ.
Dále ve Vašem dotazu uvádíte, že v některých případech (kalamitní stavy apod.) je obtížné stanovit rozsah předmětu veřejné zakázky. V tomto ohledu bychom Vám do budoucna doporučovali uzavřít rámcovou smlouvu postupem dle § 89 a násl. ZVZ. Hlavními znaky této smlouvy je, že se jedná o dočasný smluvní vztah mezi veřejným zadavatelem a dodavatelem (smlouva může být dle § 89 odst. 5 písm. a) ZVZ uzavřena nejvýše na 4 roky) a zároveň je uzavřena za účelem zajištění opakujících se dodávek, služeb nebo stavebních prací. Předpokládaná hodnota plnění je v tomto případě hodnota všech dílčích veřejných zakázek, které mají být zadány za dobu trvání rámcové smlouvy dle § 13 odst. 7 ZVZ. Jako hodnotící kritériu by byla stanovena jednotková cena za m3 zpracovaného dřeva a do rámcové smlouvy byste uvedli pouze odhadovaný objem těžby. V tomto dále odkazuji na internetové stránky Ministerstva pro místní rozvoj (dále jen „MMR“), kde MMR připravilo v rámci metodického pokynu pro postup zadavatele v zadávacím řízení podklady pro lepší orientaci v postupu zadávání VZ:
http://www.portal-vz.cz/cs/Jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-stanoviska

S odkazem na Váš dotaz týkající se zadání veřejné zakázky na zpracování dalších 500 m3 dřeva bychom Vám doporučili následující. V případě, že jste z objektivních důvodů nemohli odhadnout množství napadeného dřeva, zadejte s ohledem na předpokládanou hodnotu veřejné zakázky tuto zakázku v režimu veřejné zakázky malého rozsahu, a to pouze na vytěžení nejnutnějšího množství napadeného dřeva, které je potřeba zpracovat. Zároveň ovšem doporučujeme začít připravovat zadávací řízení dle ZVZ na veřejnou zakázku na další těžbu dřeva s uzavřením rámcové smlouvy postupem uvedeným výše.
Shora uvedený postup je rizikový, ovšem vzhledem k okolnostem, které sám ve Vašem dotazu zmiňujete, tj. povinnost chránit majetek, zabránit šíření škodlivého stavu atd. podle zvláštních právních předpisů, tak se námi navrhovaný postup zadat zakázku jako veřejnou zakázku malého rozsahu jeví jako jediný možný. Použití JŘBU v tomto případě nedoporučujeme, neboť jeho použití, jak jsme již výše zmiňovali, je mimo jiné vázáno na předvídatelnost nastalé situace. Ve Vašem případě, kdy byste uzavřeli smlouvu v JŘBU, která by řešila stejný problém jako původní veřejný zakázka, jste tuto situaci předvídali, ale pouze jste špatně odhadli rozsah jejího plnění. Nesplnili byste proto podmínky pro použití tohoto druhu zadávacího řízení. JŘBU by bylo možné použít pouze v případě, že jste nemohli odhadnout rozsah plnění a přišla nová kalamita.