Podání nabídek, dělení zakázky
Dobrý den,
dle předložených informací vycházíme z toho, že se jedná o veřejnou zakázku na stavební práce.
Do předmětu veřejné zakázky na stavební práce lze zahrnout i dodávky, které jsou nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky (dle § 9 odst. 2 ZVZ). A naopak nelze zahrnout dodávky, které k provedení stavebních prací nezbytné nejsou. Takové dodávky tvoří samostatný předmět veřejné zakázky a zadavatel neporuší ZVZ, pokud je zadá odděleně od veřejné zakázky na stavební práce; naopak je takto povinen postupovat.
Jinými slovy je nutné zvážit, zda předmětné dodávky přímo souvisí s předmětem veřejné zakázky, či je možné, aby veřejnou zakázku na stavební práce realizovat, aniž by byly některé z plánovaných dodávek pořízeny.
Indicií pro nezbytnost pořízení dodávek v rámci veřejné zakázky na stavební práce je i otázka, zda předmětné dodávky jsou běžně (zadavateli i soukromými investory) pořizovány samostatně, či zda by naopak bylo zcela neobvyklé takové dodávky poptávat samostatně.
Další indicií může je popis jednotlivých stavebních činností dle přílohy č. 3 ZVZ. Protože příloha č. 3 ZVZ obsahuje stavební činnost třídy 45.33 Instalatérské práce, jejímž obsahem je montáž vodovodního a sanitárního zařízení, lze toto zařízení zahrnout do předmětu veřejné zakázky na stavební práce. Naopak nábytek by zásadně v rámci veřejné zakázky na stavební práce pořizován být neměl, výjimku však tvoří činnosti uvedené ve stavebních pracích třídy 45.42 Truhlářské kompletační práce, kam patří zejména montáž vestavěných kuchyní a zařízení obchodů, pokud se ovšem nejedná o vlastní výrobu dodavatele.
K Vašemu druhému dotazu, který se týká podávání nabídek pouze v listinné podobě, Vám sdělujeme:
Způsob podání nabídek upravuje ustanovení § 69 odst. 5 ZVZ, dle kterého nabídky podávají dodavatelé písemně, a to v listinné podobě nebo v elektronické podobě prostřednictvím elektronického nástroje.
Žádné ustanovení ZVZ sice výslovně neopravňuje zadavatele stanovit požadavek na podání nabídky pouze v listinné podobě. Ale důvodem, na základě kterého je zadavatel oprávněn v zadávacích podmínkách stanovit požadavek na podání nabídek pouze v listinné podobě, je objektivní skutečnost, že nedisponuje elektronickým nástrojem, jehož prostřednictvím by mohl přijímat nabídky podané elektronickými prostředky.
Pokud zadavatel naopak elektronickým nástrojem disponuje, nemá žádný zákonný důvod pro stanovení omezující požadavku, jímž by vyloučil možnost podat nabídku elektronickými prostředky.