25 Lis
jeden uchazeč – dvě (části) nabídky
Probíhá lhůta pro podání nabídek. Jde sice o veřejnou zakázku malého rozsahu (mimo režim zákona), ale jedná se o dotační akci (OPŽP).
Byla již doručena nabídka od uchazeče. Ten ale následně zjistil, že není kompletní (chybí POŽADOVANÝ protokol o zkoušce zařízení). Uchazeč nám oznámil, že odeslal “doplnění” nabídky s průvodním dopisem a s požadovaným dokumentem.
Můžeme tuto nabídku “ve dvou obálkách” hodnotit?
Jaké má vůbec v této situaci uchazeč možnosti, když je z druhého konce republiky a “nevyplatí se” mu kvůli tomu jezdit a nabídky fyzicky vyměnit?
Nebylo by lepší, kdyby poslat druhou kompletní nabidku se všemi dokumenty s tím, že by komise posuzovala tu s pozdějším datem doručení?
Byla již doručena nabídka od uchazeče. Ten ale následně zjistil, že není kompletní (chybí POŽADOVANÝ protokol o zkoušce zařízení). Uchazeč nám oznámil, že odeslal “doplnění” nabídky s průvodním dopisem a s požadovaným dokumentem.
Můžeme tuto nabídku “ve dvou obálkách” hodnotit?
Jaké má vůbec v této situaci uchazeč možnosti, když je z druhého konce republiky a “nevyplatí se” mu kvůli tomu jezdit a nabídky fyzicky vyměnit?
Nebylo by lepší, kdyby poslat druhou kompletní nabidku se všemi dokumenty s tím, že by komise posuzovala tu s pozdějším datem doručení?
Dobrý den,
pro posouzení Vámi uváděného případu je nutné vycházet z ustanovení § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále také „ZVZ“), které opravňuje veřejné zakázky malého rozsahu zadávat mimo režim ZVZ, avšak s povinností dodržení zásad uvedených v § 6 ZVZ tj. zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Jinými slovy, je zcela na zadavateli, jakým postupem, při dodržení výše uvedených zásad, vybere dodavatele veřejné zakázky malého rozsahu. Zadavatel ale také může při výběru dodavatele na veřejnou zakázku malého rozsahu postupovat analogicky dle ZVZ.
Ustanovení § 69 ZVZ požaduje, aby dodavatel podal toliko jednu nabídku. Je tedy obvyklé, že je nabídka podávána v jedné obálce, není však vyloučeno, aby nabídka byla podána i ve vícero obálkách (s různými daty odeslání), které budou označeny v souladu s § 69 odst. 5 ZVZ a zadávacími podmínkami tj., aby bylo zajištěno, že všechny části nabídky budou otevřeny až v průběhu otevírání obálek s nabídkami a za předpokladu, že obsah nabídky dodavatele nebude vnitřně rozporný – bude zřejmé, jakými právy a povinnostmi chce být dodavatel v okamžiku konce lhůty pro podání nabídek vázán.
Obecně lze uvést to, že nejvhodnějším postupem pro doplnění nabídky dodavatele v průběhu lhůty pro podání nabídek by bylo takou neúplnou nabídku vyměnit za nabídku úplnou. Jelikož tento postup vyžaduje fyzickou přítomnost zástupce dodavatele u zadavatele, což by řadě dodavatelům přineslo zvýšené náklady, lze neúplnou nabídku doplnit o další dokumenty také za podmínek výše uvedených. Stejně tak lze postupovat i při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
pro posouzení Vámi uváděného případu je nutné vycházet z ustanovení § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále také „ZVZ“), které opravňuje veřejné zakázky malého rozsahu zadávat mimo režim ZVZ, avšak s povinností dodržení zásad uvedených v § 6 ZVZ tj. zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Jinými slovy, je zcela na zadavateli, jakým postupem, při dodržení výše uvedených zásad, vybere dodavatele veřejné zakázky malého rozsahu. Zadavatel ale také může při výběru dodavatele na veřejnou zakázku malého rozsahu postupovat analogicky dle ZVZ.
Ustanovení § 69 ZVZ požaduje, aby dodavatel podal toliko jednu nabídku. Je tedy obvyklé, že je nabídka podávána v jedné obálce, není však vyloučeno, aby nabídka byla podána i ve vícero obálkách (s různými daty odeslání), které budou označeny v souladu s § 69 odst. 5 ZVZ a zadávacími podmínkami tj., aby bylo zajištěno, že všechny části nabídky budou otevřeny až v průběhu otevírání obálek s nabídkami a za předpokladu, že obsah nabídky dodavatele nebude vnitřně rozporný – bude zřejmé, jakými právy a povinnostmi chce být dodavatel v okamžiku konce lhůty pro podání nabídek vázán.
Obecně lze uvést to, že nejvhodnějším postupem pro doplnění nabídky dodavatele v průběhu lhůty pro podání nabídek by bylo takou neúplnou nabídku vyměnit za nabídku úplnou. Jelikož tento postup vyžaduje fyzickou přítomnost zástupce dodavatele u zadavatele, což by řadě dodavatelům přineslo zvýšené náklady, lze neúplnou nabídku doplnit o další dokumenty také za podmínek výše uvedených. Stejně tak lze postupovat i při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.