hodnocení cenových nabídek u ZMR
mohla bych se Vás prosím zeptat na jednu záležitost ohledně výběrových řízení – ohledně hodnocení cenových nabídek při výběrových řízení?
Jsme obec – neplátce DPH.
K zakázce malého rozsahu byly podány 3 cenové nabídky.
Jedna je od neplátce DPH a dvě jsou od plátce DPH.
Jakou cenu posuzuji bez DPH nebo s DPH.
Dle mého názoru a dosavadní praxe, se posuzuje konečná cena, protože nejsme plátci DPH, takže u cenové nabídky plátce DPH cenu s DPH a u neplátce DPH konečnou cenu.
Dle pracovnic auditu máme vždy u všech zakázek posuzovat u cenové nabídky plátce DPH cenu bez DPH a u neplátce DPH konečnou cenu. Zde ale diskriminujeme neplátce DPH a jsme nuceni vybrat ne nejvýhodnější nabídku, nýbrž dražší nabídku.
Mohla bych se Vás zeptat na výklad?
Moc děkuji předem.
S pozdravem
Ing. Petra Petrovická
tážete se na správný postup zadavatele v rámci výběrového řízení na veřejnou zakázku malého rozsahu. V rámci výběrových řízení na veřejné zakázky malého rozsahu není stanovena povinnost zadavatele postupovat dle ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), s výjimkou zásad uvedených v § 6 ZVZ.
Ptáte se, jak hodnotit nabídkové ceny jednotlivých dodavatelů, z nichž někteří jsou plátci DPH, jiní neplátci DPH. V první řadě je třeba uvést, že zadavatel musí hodnotit nabídkové ceny v souladu se zadávací dokumentací. Pokud zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil, že hodnotícím kritériem předmětné veřejné zakázky malého rozsahu je výše nabídkové ceny, dá se předpokládat, že stanovil, zda bude rozhodná výše nabídkové ceny bez DPH nebo včetně DPH. Pokud tedy např. zadavatel stanovil, že rozhodnou je výše nabídkové ceny včetně DPH, je nezbytné hodnotit pouze nabídkové ceny včetně DPH.
Pokud však zadavatel tuto informaci neuvedl a pouze sdělil, že hodnotícím kritériem je výše nabídkové ceny bez dalšího, jedná se o nejasné stanovení podmínek výběrového řízení a existuje riziko porušení zásady transparentnosti výběrového řízení.
Aby byla zajištěna zásada rovného přístupu, musí zadavatel vzájemně porovnávat nabídkové ceny uvedené buď jako ceny bez DPH nebo jako ceny včetně DPH.
Ustanovení § 79 odst. 2 ZVZ uvádí, že nestanoví-li zadavatel jinak, rozhoduje při hodnocení pro plátce DPH cena bez DPH a pro neplátce DPH cena včetně DPH. Přestože předmětná veřejná zakázka není zadávána v režimu ZVZ, doporučujeme zadavateli použit výše uvedené pravidlo analogicky. Jelikož je tedy zadavatelem obec, která je neplátcem DPH, měla by být pro účely hodnocení rozhodná cena včetně DPH, není-li stanoveno jinak.