digitální podpis

v § 9 odst. 3 vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Vyhláška“), je stanoveno, že

• písemná výzva ve zjednodušeném podlimitním řízení (dále jen „ZPŘ“) podle § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“),
• zadávací dokumentace nebo textová část zadávací dokumentace podle § 48 ZVZ,
• dodatečné informace a informace o umožnění prohlídky místa plnění u ZPŘ podle § 49 ZVZ,
• rozhodnutí o vyloučení uchazeče podle § 60 a 76 ZVZ,
• oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 ZVZ ve ZPŘ a
• písemná zpráva podle § 85 ZVZ

jsou při uveřejnění na profilu zadavatele podepsány zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, který byl vystaven pro osobu oprávněnou k podepisování za zadavatele. Pokud při uveřejnění na profilu zadavatele nebyly tyto dokumenty podepsány zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, došlo k porušení právních předpisů.

Podle ustanovení § 118 odst. 6 ZVZ se smlouva na plnění veřejné zakázky stává neplatnou z důvodu nedodržení postupu podle tohoto zákona pouze v případech, kdy Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“) uloží zákaz jejího plnění podle § 118 odst. 2 ZVZ. V popsané situaci nebyl dodržen postup stanovený Vyhláškou, která je prováděcím předpisem k ZVZ. Na základě argumentu a maiori ad minus lze dospět k závěru, že i v tomto případě bude neplatnost smlouvy z důvodu nedodržení postupů stanovených Vyhláškou, vázána pouze na případ, kdy ÚOHS uloží zákaz jejího plnění. Je nezbytné doplnit, že ustanovením § 118 odst. 6 ZVZ není dotčena neplatnost z jiných důvodů. Obecná úprava neplatnosti právních jednání je vymezena v § 574 z násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku.

Závěrem shrnujeme, že neplatnost smlouvy z důvodu porušení ustanovení § 9 odst. 3 Vyhlášky spočívající v neopatření dokumentů povinně uveřejňovaných na profilu zadavatele uznávaným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu nastane pouze v případě uložení zákazu plnění smlouvy ÚOHS. Vzhledem k tomu, že uložení zákazu plnění smlouvy je vázáno na poměrně závažná pochybení, považujeme za velice nepravděpodobné, že k uložení takového zákazu (a zároveň k neplatnosti smlouvy) dojde.