15 Lis
Zrušit či pokračovat v části zjednodušeného podlimitního řízení
Dobrý den, chtěla bych se zeptat na Váš názor na korektní postup ve zjednodušeném podlimit. řízení. Situace je následující: bylo vyhlášeno zjednodušené podlimitní řízení rozdělené na části. V jedné části byla jediná podaná nabídka vyhodnocena jako nepřijatelná, v druhé části nepřišla žádná nabídka. Zadavatel uvažoval o pokračování v těchto částech formou JŘBÚ. Před tímto rozhodnutím však narazil na problém, že v ! 22 odst. 1) zákona 137/2006 není o ZPŘ zmínka. Znamená to tedy, že JŘBÚ nelze použít? Dle našeho názoru není důvod proč by tento postup nemohl být použit i po použití ZPŘ. Zákon to sice nezakazuje, ale ani nikde nepřipouští, takže se zdá, že jedinou možností je výše uvedené části zrušit a zadat je znovu od začátku.
Děkuji za názor, Vaňková.
Děkuji za názor, Vaňková.
Použití jednacího řízení bez uveřejnění (JŘBU) v návaznosti na nezdařené předchozí zadávací řízení je v souladu s § 23 odst. 1 ZVZ možné pouze v případě, že v předchozím řízení nebyly podány žádné nabídky nebo žádné žádosti o účast. Tato možnost vychází z předpokladu, že o realizaci veřejné zakázky nemá nikdo zájem, neboť na řádně uveřejněné oznámení nikdo nereagoval. Proto je tato možnost omezena jen na otevřené řízení, užší řízení a jednací řízení s uveřejněním.
Na roveň výše uvedeným situacím je pak postaven případ, kdy byly podány pouze nabídky nevhodné (viz § 22 odst. 1 písm. a) ZVZ), tj. nabídky, které tak zásadním způsobem nesplňují požadavky zadavatele na předmět plnění veřejné zakázky, že jsou pro zadavatele naprosto nevyužitelné.
Vzhledem k tomu, že zjednodušené podlimitní řízení (ZPŘ) v sobě kombinuje adresnou výzvu konkrétním subjektům s pouze omezeným uveřejněním vhodným způsobem, nelze s jistotou tvrdit, že o realizaci veřejné zakázky nemá žádný dodavatel zájem. Proto není použití JŘBU v návaznosti na ZPŘ umožněno. (Obdobně není umožněno v návaznosti na soutěžní dialog vzhledem ke specifičnosti tohoto postupu (zadavatel mimo jiné nemá dostatečně specifikován předmět veřejné zakázky). Pokud nemá v tomto případě žádný subjekt zájem, musí zadavatel buď znovu zahájit soutěžní dialog nebo se pokusit zadat zakázku jiným, standardním postupem).
Jediným možným postupem je tedy zrušení zadávacího řízení a jeho nové zadání standardním postupem.
Na roveň výše uvedeným situacím je pak postaven případ, kdy byly podány pouze nabídky nevhodné (viz § 22 odst. 1 písm. a) ZVZ), tj. nabídky, které tak zásadním způsobem nesplňují požadavky zadavatele na předmět plnění veřejné zakázky, že jsou pro zadavatele naprosto nevyužitelné.
Vzhledem k tomu, že zjednodušené podlimitní řízení (ZPŘ) v sobě kombinuje adresnou výzvu konkrétním subjektům s pouze omezeným uveřejněním vhodným způsobem, nelze s jistotou tvrdit, že o realizaci veřejné zakázky nemá žádný dodavatel zájem. Proto není použití JŘBU v návaznosti na ZPŘ umožněno. (Obdobně není umožněno v návaznosti na soutěžní dialog vzhledem ke specifičnosti tohoto postupu (zadavatel mimo jiné nemá dostatečně specifikován předmět veřejné zakázky). Pokud nemá v tomto případě žádný subjekt zájem, musí zadavatel buď znovu zahájit soutěžní dialog nebo se pokusit zadat zakázku jiným, standardním postupem).
Jediným možným postupem je tedy zrušení zadávacího řízení a jeho nové zadání standardním postupem.
Pro úplnost upozorňujeme na to, že skutečnost, že nabídka je nepřijatelná, neopravňuje zadavatele v žádném případě k použití JŘBU, ale pouze k použití jednacího řízení s uveřejněním. Ani tato možnost však není z důvodů popsaných výše v ZPŘ umožněna.