02 Dub
Zjevná chyba v označení zařízení
Dobrý den. Zadávací dokumentace obsahovala výčet parametrů požadovaného zařízení. Jeden z uchazečů (s cenově výhodnou nabídkou) uvedl ve své nabídce zařízení “XYZ”, které technické parametry nesplňuje do očí bijícím způsobem. Komisi je však známo, že v sortimentu výrobce je i “XYZ2”, které parametry beze zbytku splňuje. “Selský rozum” říká, že zadavatel zapomněl připsat jeden znak na konec názvu zařízení.
Lze v takovém případě uchazeče vyzvat k podání vysvětlení dle §76 nebo je nutné nabídku vyloučit?
Lze v takovém případě uchazeče vyzvat k podání vysvětlení dle §76 nebo je nutné nabídku vyloučit?
Dobrý den,
podle § 76 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) může hodnotící komise v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit.
Nejasnosti v nabídce však musí vyplývat z kontextu celé nabídky, v dotazovaném případě by se muselo jednat např. o situaci, kdy uchazeč na různých místech v nabídce uvádí jiná zařízení, přičemž na základě uchazečem podaného vysvětlení by se zjistilo, že na jednom místě uchazeč zapomněl uvést v názvu zařízení jeden znak. Na základě podaného vysvětlení by bylo vyjasněné, jaké zařízení nabídka uchazeče obsahuje, přičemž by nedošlo ke změně nabídky, pouze by byla odstraněna nejasnost.
Pokud však má v dotazovaném případě hodnotící komise podezření, že uchazeč omylem uvedl do nabídky jiný než zamýšlený typ zařízení tím, že opomněl na konec tohoto názvu připsat jeden znak, tak v takovémto případě není možno postupovat podle § 76 odst. 3 ZVZ, neboť předpokládaným vysvětlením nabídky by došlo k její změně, což je nepřípustné.
K takovémuto výkladu dospěl při svém rozhodování i ÚOHS např. v rozhodnutí ze dne 6. 9. 2012, čj. ÚOHS-S119/2012/VZ-16801/2012/521/SMo, potvrzeného rozhodnutím předsedy ÚOHS ze dne 3. 6. 2013, č. j. ÚOHS-R270/2012/VZ-10201/2013/310/PMa: Podání vysvětlení nejasností nabídky zásadně nemůže být využito na straně uchazeče k doplňování chybějících částí nabídky nebo k jejím změnám. Institut vysvětlení nejasností nabídky tedy není určen k nápravě věcných chyb a nedostatků nabídky uchazeče.
V dotazovaném případě (pokud se nejedná o výše popsanou nejasnost) je tedy nutné nabídku podle § 76 odst. 1 ZVZ vyřadit a uchazeče na základě § 76 odst. 6 bezodkladně vyloučit z účasti v zadávacím řízení.
podle § 76 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) může hodnotící komise v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky, které má uchazeč vysvětlit.
Nejasnosti v nabídce však musí vyplývat z kontextu celé nabídky, v dotazovaném případě by se muselo jednat např. o situaci, kdy uchazeč na různých místech v nabídce uvádí jiná zařízení, přičemž na základě uchazečem podaného vysvětlení by se zjistilo, že na jednom místě uchazeč zapomněl uvést v názvu zařízení jeden znak. Na základě podaného vysvětlení by bylo vyjasněné, jaké zařízení nabídka uchazeče obsahuje, přičemž by nedošlo ke změně nabídky, pouze by byla odstraněna nejasnost.
Pokud však má v dotazovaném případě hodnotící komise podezření, že uchazeč omylem uvedl do nabídky jiný než zamýšlený typ zařízení tím, že opomněl na konec tohoto názvu připsat jeden znak, tak v takovémto případě není možno postupovat podle § 76 odst. 3 ZVZ, neboť předpokládaným vysvětlením nabídky by došlo k její změně, což je nepřípustné.
K takovémuto výkladu dospěl při svém rozhodování i ÚOHS např. v rozhodnutí ze dne 6. 9. 2012, čj. ÚOHS-S119/2012/VZ-16801/2012/521/SMo, potvrzeného rozhodnutím předsedy ÚOHS ze dne 3. 6. 2013, č. j. ÚOHS-R270/2012/VZ-10201/2013/310/PMa: Podání vysvětlení nejasností nabídky zásadně nemůže být využito na straně uchazeče k doplňování chybějících částí nabídky nebo k jejím změnám. Institut vysvětlení nejasností nabídky tedy není určen k nápravě věcných chyb a nedostatků nabídky uchazeče.
V dotazovaném případě (pokud se nejedná o výše popsanou nejasnost) je tedy nutné nabídku podle § 76 odst. 1 ZVZ vyřadit a uchazeče na základě § 76 odst. 6 bezodkladně vyloučit z účasti v zadávacím řízení.