Dobrý den,
K Vašemu dotazu ve věci nastavení technických kvalifikačních předpokladů uvádíme v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění do 14. 9. 2010 (dále jen ZVZ) následující:
Ustanovení § 56 odst. 3 písm. a) ZVZ uvádí následující:
K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na stavební práce může veřejný zadavatel požadovat seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně.
Ustanovení § 56 odst. 7 pak konkretizuje požadavky zadavatele na prokázání technické kvalifikace:
Ve vztahu k technickým kvalifikačním předpokladům je veřejný zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení
a) stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,
b) uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a
c) vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné zakázky.
Požadavek na alespoň 3 dokončené veřejné zakázky obdobného charakteru je zcela oprávněný (zákon umožňuje zadavateli požadovat seznam stavebních prací…), stejně tak jako požadavek na období, ve kterém byly obdobné veřejné zakázky zadavatelem uskutečněny (5 let výslovně uvádí zákon). Větou „Za zakázku obdobného charakteru je považována zakázka, jejímž předmětem je výstavba nebo rekonstrukce objektů pozem. stavitelství, které realizoval uchazeč jako generální dodavatel v posledních 5 letech.“ zadavatel specifikuje to, co považuje za veřejnou zakázku obdobného charakteru, tak jak mu to ukládá § 56 odst. 7 písm. c).
Ve znění účinném v době, kdy probíhalo předmětné zadávací řízení, nestanoval ZVZ finanční limity, které byli zadavatelé oprávněni požadovat pro prokázání technické způsobilosti dodavatelů, kteří se účastnili zadávacího řízení. Je tedy třeba zkoumat, zda byly požadavky zadavatele na výši prokazovaného realizovaného plnění přiměřené hodnotě veřejné zakázky, o kterou se dodavatel ucházel či nikoliv.
Ve vztahu k zákonným ustanovením a údajům, které jste nám poskytla ve Vašem dotazu, neshledáváme důvod, pro který by mělo být takovéto zadání považováno za „připravované na jednu firmu“.