20 Lis
RPřečerpání rámcové smlouvy
Dobrý den,
ráda bych se zeptala na možnost “přečerpání” rámcové smlouvy. V případě, že je výsledkem otevřeného nadlimitního řízení uzavření rámcové smlouvy, v rámci které jsou nastaveny předpokládané počty odebíraného zboží a stanoveny jednotkové ceny, je dle MMR možné odebrat více zboží než je předpokládáno? Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je nastavena jako limitní a zadavatel (objednatel) tak může z rámcové smlouvy čerpat pouze do její výše.
Otázkou je, zda v případě, kdy v rámcové smlouvě je uveden předpokládaný počet např. 10 ks určitého zboží, je objednatel oprávněn objednat v době trvání rámcové smlouvy pouze např. 5 ks nebo naopak objednat více než bylo předpokládáno např. 15 ks daného zboží?
Pokud je možné předpokládané množství přesáhnout, je odběr zboží nějakým způsobem omezen? Např. může by být odebráno max. o 20 % zboží než bylo předpokládáno apod.
Předem děkuji za odpověď
Dobrý den,
podstatou Vašeho dotazu je, zda můžete jako zadavatel odebrat větší množství zboží, než je předpokládáno v rámcové smlouvě, když rámcová smlouva na nadlimitní veřejnou zakázku (dále jen „VZ“) byla uzavřena na základě otevřeného řízení, jsou v ní uvedeny počty zboží, které má být odebráno, jednotková cena a výše předpokládané hodnoty VZ, do které může zadavatel zboží odebrat.
Rámcovou smlouvu upravuje §11 ve spojení s §§ 89 až 92 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
Podle § 13 odst. (7) ZVZ je u rámcových smluv předpokládanou hodnotou maximální předpokládaná hodnota všech dílčích veřejných zakázek, které mají být zadány za dobu trvání rámcové smlouvy.
ZVZ neobsahuje výslovný zákaz překročení ceny plnění na základě rámcové smlouvy oproti původní předpokládané hodnotě, a to ani při dodržení stejných podmínek, které jsou uvedeny v rámcové smlouvě.
Ve Vašem případě je rámcová smlouva naplněna odebráním množství (počtu) zboží, uvedeného v rámcové smlouvě, a vyčerpáním předpokládané hodnoty VZ při nabídkové jednotkové ceně zboží, což vyplývá z rámcové smlouvy, jak uvádíte, a nesporně i z obchodních podmínek.
Pokud zadavatel požaduje další dodávky nad množství (počet) zboží obsažené v rámcové smlouvě, doporučujeme zadavateli toto „další“ zboží zadávat v novém zadávacím řízení.
Uvedený výklad není závazný, má pouze doporučující charakter. Pokud by zadavatel i přes vyčerpaný finanční limit dál realizoval dílčí veřejné zakázky na základě dané rámcové smlouvy, je nutné upozornit, že v případě kontroly zadavatele týkající se zadávání veřejných zakázek nebo jeho hospodaření s majetkem, může kontrolní orgán dospět k závěru, že zadavatel měl při vyčerpání předpokládané hodnoty VZ dodání „dalšího“ zboží realizovat na základě nového zadávacího řízení.
