Profesní kvalifikační předpoklady
obracím se na Vás s prosbou o nástin řešení níže popsané situace výběrového řízení v režimu malého rozsahu:
Zadavatel si v zadávací dokumentaci uvedl, že profesní kvalifikační předpoklady budou splněny předložením:
a) Výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsaná (např. zřizovací listna, stanovy, registrace MV ČR apod.)
b) Dokad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.
Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 kalendářních dnů ke dni podání nabídky. Doklady předloží uchazeč v prosté kopii. Vítězný uchzeč je povinen předložit originál nebo úředně ověřenou kopii těchto dokladů před podpisem smlouvy.
Nabídka výtězného uchazeče, se kterou zadavatel uzavřel kupní smlouvu, však obsahovala pouze Výpis z obchodního rejstříku. Chtěl bych Vás tímto poprosit o Váš názor, zda nabídka splnila profesní kvalifikační předpoklady, tedy zda je dostačující předložení výpisu z Obchodního rejstříku, kde je uveden předmět podnikání, ačkoliv zadávací dokumentace hovořila o doložení také Živnostenského oprávnění (dále ŽL), nebo nedoložením prosté kopie ŽL je pochybení zadávacích podmínek a zadavatel měl jednat buďto doplněním nebo vyloučením z dalšího hodnocení?
Děkuji mnohokrát za Vaši odpověď.
dle ustanovení § 54 zákona o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) prokazuje dodavatel splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením
- výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Výpis z obchodního rejstříku vydávají na žádost rejstříkové soudy nebo kontaktní místa veřejné správy tzv. Czech POINT, tento výpis nesmí být starší 90 dnů.
- dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. Výpis z živnostenského rejstříku je na požádání vystavován živnostenskými úřady (na základě § 60 odst. (4) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů) nebo jej taktéž na žádost vydávají na kontaktních místech veřejné správy (tzv. Czech POINT). Výpis z živnostenského rejstříku není časově nijak omezen, pokud tedy od doby vydání výpisu z živnostenského rejstříku nedošlo ke změnám v příslušném živnostenském oprávnění dodavatele, může dodavatel využít výpis z živnostenského rejstříku, který mu byl vydán živnostenským úřadem při vzniku živnostenského oprávnění. V opačném případě si musí dodavatel zažádat o aktuální výpis z živnostenského rejstříku.
- dokladu vydaný profesní samosprávnou komorou či jinou profesní organizací prokazující jeho členství v této komoře či jiné organizaci, je-li takové členství nezbytné pro plnění veřejné zakázky na služby podle zvláštních právních předpisů,
- dokladu osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů
- dokladu prokazující schopnost dodavatele zabezpečit ochranu utajovaných informací podle příslušného druhu zajištění ochrany utajované informace při plnění veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, odpovídající požadavkům na opatření, která stanovil zadavatel v zadávacích podmínkách.
S ohledem na výše uvedenému k Vašemu dotazu sdělujeme, že cílem tohoto kvalifikačního předpokladu je zajistit, že dodavatel veřejné zakázky je hospodářským subjektem, který je řádně veden v příslušných evidencích. Fyzické osoby prokazují splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. Právnické osoby prokazují splnění profesních kvalifikačních předpokladů předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán. Dle Vámi poskytnutých informací obsahovala nabídka vítězného uchazeče, s kterým zadavatel uzavřel smlouvu, pouze Výpis z obchodního rejstříku, kde je ovšem živnost vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky uvedená. Tímto dodavatel dle ustanovení § 54 ZVZ prokázal splnění profesních kvalifikačních předpokladů a zadavatel tak mohl s takovýmto dodavatelem smlouvu uzavřít.