15 Říj
Profesní kvalifikační předpoklady
Žádný lektor mi nebyl schopen uspokojivě vysvětlit existenci požadavku na předložení dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky nezbytná podle zvláštních právních předpisů (§ 54 písm. d) ZVZ). Odkaz vysvětlivky na zákon č. 360/1992 Sb. napovídá, že jde o výsledek lobingu ČKAIT. Podle mne jde o doklad osoby odpovědné za živnost vázanou Provádění staveb, jejich změn a odstraňování, nebo Projektová činnost ve výstavbě, ale příslušnou živnost dodavatel získá podle živnostenského zákona i tehdy, nemá-li osoba odpovědná za živnost autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., stačí, když doloží středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání získané na škole zaměřené na stavebnictví, a k tomu určitou minimální praxi v oboru. Jeví se proto jako ryze formalistické požadovat předložení dokladlu podle § 54 písm. d) ZVZ, když dodavatel musí předložit podle § 54 písm. b) doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. Pokud tedy dodavatel má příslušné živnostenské oprávnění, musel živnostenskému úřadu doložit doklady osoby odpovědné za živnost. Proč takové doklady ještě má zkoumat zadavatel?
Zadavatel u zakázky na zracování projektové dokumentace může zkoumat, zda má příslušnou autorizaci projektant, který bude na projektu pracovat (§ 56 odst. 2 písm. e) ZVZ), nebo zda příslušnou autorizaci má osoba odpovědná za provádění stavby, tedy stavbyvedoucí (§ 56 odst. 3 písm. c) ZVZ). Není vyloučeno, aby tyto práce vykonávala osoba odpovědná za živnost, ale zpravidla je to někdo úplně jiný.
Zadavatel u zakázky na zracování projektové dokumentace může zkoumat, zda má příslušnou autorizaci projektant, který bude na projektu pracovat (§ 56 odst. 2 písm. e) ZVZ), nebo zda příslušnou autorizaci má osoba odpovědná za provádění stavby, tedy stavbyvedoucí (§ 56 odst. 3 písm. c) ZVZ). Není vyloučeno, aby tyto práce vykonávala osoba odpovědná za živnost, ale zpravidla je to někdo úplně jiný.
Dobrý den,
jak správně uvádíte, k provozování živnosti „Projektová činnost ve výstavbě“ či „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ není nutná autorizace dle zákona č. 360/1992 Sb., postačí středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání získané na škole zaměřené na stavebnictví, a k tomu určitou minimální praxi v oboru.
Vezmeme-li ale v potaz, že dle § 158 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále také „stavební zákon“) mohou vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu dle zákona č. 360/1992 Sb., pak by pouhé doložení dokladu opravňujícího k podnikání v nabídce uchazeče nijak nedokládalo požadovanou autorizaci (viz výše) neb způsob naplnění podmínky k udělení živnosti se v dokladu opravňující k podnikání neuvádí. Je tedy nanejvýš vhodné a důležité, aby zadavatel měl možnost zkontrolovat jak oprávnění k podnikání tak i odbornou způsobilost uchazeče.
Co se týče § 56 odst. 2 písm. e) a odst. 3 písm. c) ZVZ tak zákonodárce v tomto případě již neměl na mysli doklad dle § 54 písm. d) ZVZ, ale doklad typu maturitního vysvědčení či vysokoškolského diplomu nebo jakýkoliv jiný doklad potvrzující vzdělanostní a profesní způsobilost.
Platí tedy, pokud je zvláštním právním předpisem stanovena pro výkon určité činnosti, jenž je pro plnění veřejné zakázky nezbytná, zvláštní odborná způsobilost (např. zákonem č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě nebo zákonem č. 200/1994 o zeměměřičství popřípadě jiným právním předpisem, na jehož základě je udělován doklad osvědčující odbornou způsobilost) je zadavatel povinen si tento doklad dle § 54 písm. d) ZVZ vyžádat.
jak správně uvádíte, k provozování živnosti „Projektová činnost ve výstavbě“ či „Provádění staveb, jejich změn a odstraňování“ není nutná autorizace dle zákona č. 360/1992 Sb., postačí středoškolské nebo vysokoškolské vzdělání získané na škole zaměřené na stavebnictví, a k tomu určitou minimální praxi v oboru.
Vezmeme-li ale v potaz, že dle § 158 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále také „stavební zákon“) mohou vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu dle zákona č. 360/1992 Sb., pak by pouhé doložení dokladu opravňujícího k podnikání v nabídce uchazeče nijak nedokládalo požadovanou autorizaci (viz výše) neb způsob naplnění podmínky k udělení živnosti se v dokladu opravňující k podnikání neuvádí. Je tedy nanejvýš vhodné a důležité, aby zadavatel měl možnost zkontrolovat jak oprávnění k podnikání tak i odbornou způsobilost uchazeče.
Co se týče § 56 odst. 2 písm. e) a odst. 3 písm. c) ZVZ tak zákonodárce v tomto případě již neměl na mysli doklad dle § 54 písm. d) ZVZ, ale doklad typu maturitního vysvědčení či vysokoškolského diplomu nebo jakýkoliv jiný doklad potvrzující vzdělanostní a profesní způsobilost.
Platí tedy, pokud je zvláštním právním předpisem stanovena pro výkon určité činnosti, jenž je pro plnění veřejné zakázky nezbytná, zvláštní odborná způsobilost (např. zákonem č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě nebo zákonem č. 200/1994 o zeměměřičství popřípadě jiným právním předpisem, na jehož základě je udělován doklad osvědčující odbornou způsobilost) je zadavatel povinen si tento doklad dle § 54 písm. d) ZVZ vyžádat.