19 Lis
Předpokládaná hodnota VZ vs. Celková nabídková cena
Dobrý den,
prosila bych o ověření – v případě podlimitní veřejné zakázky na dodávky, zadávané v otevřeném řízení dle § 27 zákona o VZ zadavatel v zadávací dokumentaci uvádí:
“Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí: 2.000.000,- Kč bez DPH”. Dále v dokumentaci požaduje zpracovat ceny jednotlivých komodit za předpokládaný počet kusů dle zadání, s uvedením celkové nabídkové ceny, která nesmí překročit částku 4.999.999,- Kč bez DPH. Hodnotícím kriteriem pak bude nejnižší celková nabídková cena bez DPH.
Chápu tedy správně, že “Předpokládaná hodnota” je vždy stanovena jako informativní a celková nabídková cena bez DPH se prakticky může pohybovat i pod hranicí této předpokládané hodnoty, avšak nejvýše do limitu stanovené celkové nabídkové ceny?
Jak je to v případech, kdy zadavatel v zad. dokumentaci uvádí pouze “Předpokládanou hodnotu veřejné zakázky”? Je to pro dodavatele limit, který nesmí překročit?
Velice Vám děkuji za odpověď.
prosila bych o ověření – v případě podlimitní veřejné zakázky na dodávky, zadávané v otevřeném řízení dle § 27 zákona o VZ zadavatel v zadávací dokumentaci uvádí:
“Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí: 2.000.000,- Kč bez DPH”. Dále v dokumentaci požaduje zpracovat ceny jednotlivých komodit za předpokládaný počet kusů dle zadání, s uvedením celkové nabídkové ceny, která nesmí překročit částku 4.999.999,- Kč bez DPH. Hodnotícím kriteriem pak bude nejnižší celková nabídková cena bez DPH.
Chápu tedy správně, že “Předpokládaná hodnota” je vždy stanovena jako informativní a celková nabídková cena bez DPH se prakticky může pohybovat i pod hranicí této předpokládané hodnoty, avšak nejvýše do limitu stanovené celkové nabídkové ceny?
Jak je to v případech, kdy zadavatel v zad. dokumentaci uvádí pouze “Předpokládanou hodnotu veřejné zakázky”? Je to pro dodavatele limit, který nesmí překročit?
Velice Vám děkuji za odpověď.
.
Dobrý den,
problematika předpokládané hodnoty veřejné zakázky (dále také jen „VZ“) je upravena zejména v ustanoveních § 12 až 16 ZVZ. Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní VZ, podlimitní VZ a VZ malého rozsahu, jak stanoví § 7 odst. 3 ZVZ. Tato problematika je dále podrobněji rozvedena v Metodice zadávání veřejných zakázek (právní stav k 1. 10. 2013). Metodika není právně závazným výkladem ZVZ, vytváří však podpůrný prostředek pro aplikaci zadávání veřejných zakázek do praxe. Dokument je dostupný na http://portal-vz.cz/cs/Jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-stanoviska.
K Vašim konkrétním dotazům je možné uvést, že předpokládaná hodnota VZ představuje předpokládanou (odhadovanou) výši peněžitého závazku a jako takovou ji lze považovat za informativní. Celková nabídková cena může být fakticky vyšší, nebo naopak nižší než předpokládaná hodnota VZ.
ZVZ nestanoví zadavateli žádná omezení, pokud jde o možnost takzvaně „zastropovat“ nabídkovou cenu, to znamená možnost stanovit v zadávacích podmínkách /obchodní podmínky/, že nabídková cena uchazečů o VZ nesmí překročit určitou částku. Zadavatelé tuto možnost „zastropování“ využívají především s cílem dosáhnout hospodárnosti.
Určí-li zadavatel předpokládanou hodnotu VZ, jak stanoví pravidla uvedená v § 13 až § 16 ZVZ, a zároveň nestanoví maximální výši celkové nabídkové ceny za plnění (podle ZVZ není povinen „strop“ stanovit), neznamená to, že předpokládaná hodnota VZ je limitem, který uchazeč nesmí ve své nabídce překročit. Nabídková cena je kromě jiného odvislá od situace na relevantním trhu.
Nabídková cena nemá žádnou přímou návaznost na předpokládanou hodnotu VZ, nicméně obě se váží na předmět VZ a rozdíl, který uvádíte (2 000 000 Kč bez DPH a 4 999 999 Kč bez DPH), považujeme přinejmenším za podivný.