21 Led

Povinnost zrušit zadávací řízení

Dobrý den,

chtěla bych si ověřit, jak rozumět ustanovením, která se týkají zrušení zadávacího řízení. Nejsem si jistá, jak postupovat v následujícím případě. Zadavatel vyhlásí zadávací řízení a v termínu obdrží pouze 1 nabídku. Obálku neotevírá a řízení zruší. Upraví zadávací dokumentaci, v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení identifikuje předchozí zadávací řízení a označí změny zadávacích podmínek. Zahájí v pořadí druhé zadávací řízení. Obdrží např. 3 nabídky, posouzením přijatelnosti projde pouze 1 nabídka. K hodnocení zůstane opět 1 nabídka. Má se postupovat v souladu s § 84 odst. 1 písm e)? Měl by zadavatel zrušit 2. zadávací řízení a znovu upravit a zahájit v pořadí už 3. řízení? Takto bude postupovat až do chvíle, kdy bude možné hodnotit alespoň 2 nabídky?
Výše uvedený příklad je popsán velmi zjednodušeně, protože nejsem právník, ale snad je z toho můj dotaz pochopitelný. Pokoušela jsem se dohledat komentář k zákonu, který by podobný případ zachycoval, ale nebyla jsem úspěšná.

Předem děkuji na odpověď.

Dobrý den,
v ustanovení § 84 odst. 1 písm. e) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), je upravena povinnost zadavatele zrušit zadávací řízení v případě, že obdržel pouze jednu nabídku nebo po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka. Trvá-li zadavatelův zájem o zadání zakázky, může zahájit nové zadávací řízení. Pokud nově zahájené zadávací řízení navazuje na přecházející zadávací řízení zrušené z důvodu obdržení pouze jedné nabídky, v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení je identifikováno předchozí zadávací řízení a zároveň jsou v něm označeny provedené změny zadávacích podmínek, dojde ke splnění náležitostí stanovených v § 71 odst. 6 písm. c) ZVZ. Tato skutečnost bude mít za následek, že v případě opětovného obdržení pouze jedné obálky s nabídkou, se na toto zadávací řízení nebude vztahovat povinnost takovouto obálku neotevřít a zároveň se na toto zadávací řízení nebude vztahovat povinnost zadávací řízení zrušit. Na případy uvedené v § 71 odst. 6 písm. a) až c) ZVZ se nevztahuje povinnost zadavatele zrušit zadávací řízení bez zbytečného odkladu (viz § 84 odst. 1 písm. e) věta druhá ZVZ).

Lze tedy shrnout, že splnění podmínek uvedených v § 71 odst. 6 písm. c) ZVZ má za následek, že zadavatel nebude mít povinnost zadávací řízení zrušit v případě, že opětovně obdrží pouze jednu nabídku nebo po posouzení nabídek zbyde pouze jedna nabídka k hodnocení. Stále však bude oprávněn (nikoli povinen) zadávací řízení zrušit podle ustanovení § 84 odst. 3 písm. b) ZVZ.

Na dodatečný dotaz tazatele zasláno:

V § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ je stanoveno následující:

zadavatel zruší bez zbytečného odkladu zadávací řízení, pokud obdržel pouze jednu nabídku nebo po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka; to neplatí v případech uvedených v § 71 odst. 6 písm. a) až c) ZVZ.

Pokud jsou v opakovaném zadávacím řízení splněny náležitosti § 71 odst. 6 písm. c) ZVZ, tedy
zadavatel postupoval tak, že
1. zrušil předchozí zadávací řízení s obdobným předmětem podle § 84 odst. 1 písm. e),
2. v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení identifikoval předchozí zadávací řízení a
3. v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení označil změny zadávacích podmínek

a po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka, není zákonem o veřejných zakázkách ani žádným jiným právním předpisem uložena povinnost zrušit zadávací řízení.

Povinnost zrušit zadávací řízení, pokud zadavateli po posouzení nabídek zbyla pouze jedna nabídka k hodnocení podle § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ, nelze aplikovat na opakované zadávací řízení, ve kterém došlo ke splnění náležitostí podle § 71 odst. 6 písm. c) ZVZ. Je tomu tak z důvodu ustanovení § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ za středníkem, dle kterého povinnost zrušit zadávací řízení bez zbytečného odkladu, pokud po posouzení nabídek zbyla k hodnocení pouze jedna nabídka, neplatí v případech uvedených v § 71 odst. 6 písm. a) až c) ZVZ.