14 Lis
Použití zadávacího řízení v případě dodávek energií
Jak postupovat při volbě zadávacího řízení na dodávku energií (teplo, voda – kanalizace) pro veřejného zadavatele. Jaké zařízení zvolit v případě jasné závislosti na jedinečných rozvodech sítí (teplo = parovod, voda = vodovodní potrubí, kanalizace = městský kanalizační řád) jediného stávajícího dodavatele, s kterým je doposud uzavřena smlouva na dobu neurčitou. V dané lokalitě není technicky možné volit jiného dodavatele, v případě tepla všechny objekty vybaveny na tento druh energie pro vytápění = nelze bez velkých investic změnit. Je třeba vůbec tento obchodní vztah řešit prostřednictvím ZVZ nebo stačí stávající smlouvy?
Dobrý den,
pokud již existuje smlouva, která byla v době svého vzniku uzavřena v souladu s právním řádem ČR, tak je možné z této smlouvy vycházet a po dobu platnosti této smlouvy není nutné veřejnou zakázku nově zadávat. Tudíž až po ukončení tohoto smluvního vztahu nastane potřeba veřejnou zakázku nově zadat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
V takovém případě by pak bylo nutno udělat průzkum trhu a hodnověrným a doložitelným způsobem ověřit, zda se ohledně předmětné dodávky energií na trhu skutečně nachází pouze jediný dodavatel, schopný po technické stránce plnění zajistit. Vzhledem k ustanovení § 6 odst. 2 ZVZ je potřeba vzít v úvahu i situaci na trhu v členských státech Evropské unie a dalších zemích, se kterými má Česká republika uzavřenou mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelů z těchto států k zadávané veřejné zakázce.
ZVZ umožňuje zadavateli zadat veřejnou zakázku, která může být splněna z technických či uměleckých důvodů, z důvodu ochrany výhradních práv nebo z důvodů vyplývajících ze zvláštního právního předpisu pouze určitým dodavatelem, v jednacím řízení bez uveřejnění (§ 23 odst. 4 písm. a) ZVZ). Jednací řízení bez uveřejnění je upravené v § 34 ZVZ.
Nad rámec dotazu je možné zmínit, že ZVZ umožňuje zadat v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž veřejné zakázky na dodávky, jejichž předmětem je pořízení energií na některé z komoditních burz, což může být případ např. zemního plynu nebo elektrické energie (§ 23 odst. 5 písm. c) ZVZ). Platí totiž, že zadavatel není povinen prokazovat, že zboží pořízené na komoditní burze bylo pořízeno za výhodných podmínek (tato výhodnost by sama o sobě měla být zajištěna právě nákupem na takové burze), postačí samotný fakt, že došlo k pořízení na komoditní burze. Podle § 34 odst. 5 písm. a) ZVZ se u takto zadávaných zakázek nevyžaduje písemná výzva podle § 34 odst. 1 ZVZ.
pokud již existuje smlouva, která byla v době svého vzniku uzavřena v souladu s právním řádem ČR, tak je možné z této smlouvy vycházet a po dobu platnosti této smlouvy není nutné veřejnou zakázku nově zadávat. Tudíž až po ukončení tohoto smluvního vztahu nastane potřeba veřejnou zakázku nově zadat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
V takovém případě by pak bylo nutno udělat průzkum trhu a hodnověrným a doložitelným způsobem ověřit, zda se ohledně předmětné dodávky energií na trhu skutečně nachází pouze jediný dodavatel, schopný po technické stránce plnění zajistit. Vzhledem k ustanovení § 6 odst. 2 ZVZ je potřeba vzít v úvahu i situaci na trhu v členských státech Evropské unie a dalších zemích, se kterými má Česká republika uzavřenou mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelů z těchto států k zadávané veřejné zakázce.
ZVZ umožňuje zadavateli zadat veřejnou zakázku, která může být splněna z technických či uměleckých důvodů, z důvodu ochrany výhradních práv nebo z důvodů vyplývajících ze zvláštního právního předpisu pouze určitým dodavatelem, v jednacím řízení bez uveřejnění (§ 23 odst. 4 písm. a) ZVZ). Jednací řízení bez uveřejnění je upravené v § 34 ZVZ.
Nad rámec dotazu je možné zmínit, že ZVZ umožňuje zadat v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž veřejné zakázky na dodávky, jejichž předmětem je pořízení energií na některé z komoditních burz, což může být případ např. zemního plynu nebo elektrické energie (§ 23 odst. 5 písm. c) ZVZ). Platí totiž, že zadavatel není povinen prokazovat, že zboží pořízené na komoditní burze bylo pořízeno za výhodných podmínek (tato výhodnost by sama o sobě měla být zajištěna právě nákupem na takové burze), postačí samotný fakt, že došlo k pořízení na komoditní burze. Podle § 34 odst. 5 písm. a) ZVZ se u takto zadávaných zakázek nevyžaduje písemná výzva podle § 34 odst. 1 ZVZ.