25 Srp

Poddodavatel

Dovolte mi, abych se na Vás obrátila s následujícími dotazy k veřejné zakázce:
1) Je možné u zakázky na stavební práce do Smlouvy o dílo uvést, že „Změna poddodavatele je možná pouze se souhlasem objednatele”?
2) Zda jiná osoba, jejímž prostřednictvím v souladu s § 83 odst. 2 Zákona prokáže dodavatel kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) Zákona se považuje za poddodavatele?
3) V případě, že se dle bodu 2) jedná o poddodavatele, tak mě zajímá v jakém rozsahu musí tento poddodavatel plnit zakázku? Pokud např. prokáže technickou kvalifikaci dle 79 odst. 2 písm. a) u všech referenčních stavebních prací (tzn. v plném rozsahu za dodavatele, který sám nepředloží žádnou referenční stavební zakázku) znamená to, že tento poddodavatel bude všechny stavební práce provádět sám (tzn. kompletně bez účasti dodavatele)?

4) Jak bude zadavatel postupovat v případě, že si dle § 105 odst. 2 Zákona vyhradí, že určitá část stavebních prací nemůže být plněna poddodavatelem? Znamená to, že v případě kladné odpovědi na otázku v bodě 3) musí zadavatel takového dodavatele ze zadávacího řízení vyloučit v souladu s § 46 odst. 2 písm. a) Zákona?

Ad 1) Využití poddodavatele je upraveno v § 105 ZZVZ. Zde jsou též popsány možnosti, jakými může zadavatel ovlivnit možnost dodavatele plnit prostřednictvím poddodavatele. Zadavatel může vybranému dodavateli omezit možnost využít poddodavatele pouze v souladu s § 105 odst. 2 ZZVZ.

Pokud dodavatel prokazuje určitou část kvalifikace v souladu s § 83 ZZVZ prostřednictvím jiné osoby, tak musí v nabídce předložit zadavateli vedle požadovaných dokladů od této osoby i písemný závazek této osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém tato osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele. Na základě tohoto závazku by měl tedy poddodavatel za dodavatele plnit.

Ad 2) Jiná osoba uváděná v § 83 ZZVZ bude zpravidla poddodavatelem, ale nemusí jím být ve všech případech. například v případě prokazování požadavku na technické vybavení může tento požadavek za zadavatele prokázat osoba, která mu požadovaný stroj půjčí, ale jinak se na realizaci veřejné zakázky podílet nijak nebude.

Ad 3) viz odpověď Ad 1).

Ad 4) Zadavatel si může v zadávací dokumentaci vyhradit v souladu s § 105 odst. 2 ZZVZ, že v případě veřejné zakázky na služby nebo stavební práce nebo v případě veřejné zakázky na dodávky zahrnující umístění nebo montáž mohou být určené významné činnosti při plnění veřejné zakázky plněny pouze vybraným zadavatelem. V takovém případě se tato zadávací podmínka promítne do smlouvy a dodavatel je pak povinen tento požadavek zadavatele respektovat, jinak mu bude hrozit smluvní sankce ze strany zadavatele. V případě, že zadavatel využije možnosti výhrady podle § 105 odst. 2 ZZVZ, tak pokud by pak dodavatel doložil v souladu s § 83 odst. 1 písm. d) ZZVZ písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky v tom rozsahu, v jakém si zadavatel vyhradil, že bude plnit sám dodavatel, pak by zadavatel byl oprávněn ho v souladu s § 48 odst. 2 písm. a) ZZVZ vyloučit ze zadávacího řízení. Vždy však záleží na konkrétním případě a rozhodnutí zadavatele, zda se zadavatelem určené významné činnosti při plnění veřejné zakázky překrývají se závazkem jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky podle § 83 odst. 1 písm. d) ZZVZ.