14 Říj
Podání námitky po výběru nejvhodnější nabídky
Dobrý den, účastnili jsme se veřejné zakázky – jednání s uveřejněním. Při prvním podíání nabídkových cen, byly souboru pro vpis cen a kódů uzamčeny proti případným změnám. Naše cena byla výhodnější o 10mil než u ostatních. V prvním a závěrečném kole jednání, tyto soubory byly již odemčeny a mohly se tvořit úpravy. Naše nabídková cena byla zhruba stejná, jeden uchazeč zůstal u první nabídky a druhý uchazeč šel až o 10 mil níže než my a tudíž o 20mil níže než byla jeho původní nabídka. Jak bychom měli postupovat v případě podání námitky? Je možné, abychom nahlédli do nabídky vítězné firmy? Děkuji
Dobrý den,
podle § 30 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) není zadavatel (v jednacím řízení s uveřejněním) oprávněn v průběhu jednání o nabídkách sdělovat uchazečům údaje týkající se nabídky jiného uchazeče bez předchozího souhlasu takového uchazeče, vyjma aktuální výše nabídkové ceny. Zadavatel tedy nebyl oprávněn sdělovat údaje z Vaší nabídky (jiné než ohledně aktuální výše nabídkové ceny) ostatním uchazečům bez Vašeho souhlasu.
Dodavatelé však po celou dobu jednání o nabídkách mohou disponovat svou nabídkou, to znamená i měnit cenu v reakci na informace o nabídkové ceně ostatních uchazečů, takže na základě Vámi uváděných skutečností nelze jednoznačně usuzovat, že by zadavatel údaje (jiné než týkající se aktuální výše nabídkové ceny) z Vaší nabídky ostatním uchazečům sděloval.
Zadavatel musí dále v souladu s § 30 odst. 8 ZVZ zajistit v rámci všech jednání o nabídkách dodržení zásad uvedených v § 6 odst. 1, tedy zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
V případě, že se domníváte, že zadavatel porušil zákon a Vám tím hrozí nebo vznikla újma na Vašich právech, můžete podat v souladu s § 110 a násl. ZVZ zdůvodněné námitky. Pouze upozorňujeme, že to, že jiný uchazeč svoji nabídku snížil, bez ohledu na to o jakou částku, není v rozporu se zákonem, neboť právě jednání o podmínkách plnění, a především těch, které jsou předmětem hodnocení, je účelem jednacího řízení.
Co se týče nahlédnutí do nabídky vítězné firmy – zadavatel není oprávněn nechat uchazeče nahlížet do nabídek ostatních uchazečů, neboť § 148 odst. 1 ZVZ stanoví, že při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených. Zadavatel smí pouze (v jednacím řízení s uveřejněním) v průběhu jednání o nabídkách sdělovat aktuální výši nabídkové ceny ostatních uchazečů (§ 30 odst. 6 ZVZ).
Uchazeč je však podle § 31 odst. 4 ZVZ oprávněn nahlížet do protokolu z jednání, jehož byl účasten a pořizovat z něj výpisy či opisy a rovněž uchazeč, s nímž bylo jednání o nabídkách v dané fázi uskutečněno, má nárok obdržet protokol o konečném výsledku hodnocení nejpozději do 5 dnů po ukončení každé fáze jednání.
podle § 30 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) není zadavatel (v jednacím řízení s uveřejněním) oprávněn v průběhu jednání o nabídkách sdělovat uchazečům údaje týkající se nabídky jiného uchazeče bez předchozího souhlasu takového uchazeče, vyjma aktuální výše nabídkové ceny. Zadavatel tedy nebyl oprávněn sdělovat údaje z Vaší nabídky (jiné než ohledně aktuální výše nabídkové ceny) ostatním uchazečům bez Vašeho souhlasu.
Dodavatelé však po celou dobu jednání o nabídkách mohou disponovat svou nabídkou, to znamená i měnit cenu v reakci na informace o nabídkové ceně ostatních uchazečů, takže na základě Vámi uváděných skutečností nelze jednoznačně usuzovat, že by zadavatel údaje (jiné než týkající se aktuální výše nabídkové ceny) z Vaší nabídky ostatním uchazečům sděloval.
Zadavatel musí dále v souladu s § 30 odst. 8 ZVZ zajistit v rámci všech jednání o nabídkách dodržení zásad uvedených v § 6 odst. 1, tedy zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
V případě, že se domníváte, že zadavatel porušil zákon a Vám tím hrozí nebo vznikla újma na Vašich právech, můžete podat v souladu s § 110 a násl. ZVZ zdůvodněné námitky. Pouze upozorňujeme, že to, že jiný uchazeč svoji nabídku snížil, bez ohledu na to o jakou částku, není v rozporu se zákonem, neboť právě jednání o podmínkách plnění, a především těch, které jsou předmětem hodnocení, je účelem jednacího řízení.
Co se týče nahlédnutí do nabídky vítězné firmy – zadavatel není oprávněn nechat uchazeče nahlížet do nabídek ostatních uchazečů, neboť § 148 odst. 1 ZVZ stanoví, že při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených. Zadavatel smí pouze (v jednacím řízení s uveřejněním) v průběhu jednání o nabídkách sdělovat aktuální výši nabídkové ceny ostatních uchazečů (§ 30 odst. 6 ZVZ).
Uchazeč je však podle § 31 odst. 4 ZVZ oprávněn nahlížet do protokolu z jednání, jehož byl účasten a pořizovat z něj výpisy či opisy a rovněž uchazeč, s nímž bylo jednání o nabídkách v dané fázi uskutečněno, má nárok obdržet protokol o konečném výsledku hodnocení nejpozději do 5 dnů po ukončení každé fáze jednání.