10 Čvn
Osvědčení objednatele
Umožňuje zákon nahradit osvědčení smlouvou s jinou osobou a dokladem o uskutečnění plnění, není-li současně možné osvědčení získat z důvodů spočívajících na straně objednatele, i v případě dokládání stavebních prací (vzhledem k textu ust.
§ 56 odst. 6 zákona – prokazování jinými rovnocennými doklady..)?
Anebo je možnost zákonem omezena pouze pro případy dodávek a služeb? Děkuji.
§ 56 odst. 6 zákona – prokazování jinými rovnocennými doklady..)?
Anebo je možnost zákonem omezena pouze pro případy dodávek a služeb? Děkuji.
Dobrý den,
ustanovení § 56 odst. 1 až odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) uvádí taxativní výčet možností rozdělených dle druhu předmětu veřejné zakázky, které může veřejný zadavatel požadovat za účelem prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů. Veřejný zadavatel tedy není oprávněn požadovat po dodavatelích prokázání technických kvalifikačních předpokladů způsobem odlišným od znění ZVZ.
V případě, že není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických kvalifikačních předpokladů způsobem stanoveným veřejným zadavatelem, může dodavatel prokázat svou technickou kvalifikaci i jinými doklady, než které byly veřejným zadavatelem požadovány, a to v souladu s § 56 odst. 6 ZVZ. Tato možnost se vztahuje na všechny druhy veřejných zakázek. Musí se však jednat o případ, kdy dodavatel objektivně není schopen splnění technických kvalifikačních předpokladů prokázat způsobem stanoveným ze strany veřejného zadavatele, přičemž taková neschopnost by měla být dodavatelem dostatečně doložena a odůvodněna. Dodavatel dále musí být schopen doložit splnění technických předpokladů prostřednictvím jiných dokumentů, které jsou rovnocenné dokumentům požadovaným veřejným zadavatelem. Zadavatel má zároveň právo takové dokumenty z objektivních důvodů odmítnout.
Osvědčení podle § 56 odst. 3, písm. a) prokazující řádné plnění nejvýznamnějších ze seznamu stavebních prací není možné nahradit čestným prohlášením dodavatele, nicméně je možné takové osvědčení nahradit rovnocennými doklady, které pak musí bezpodmínečně zahrnovat cenu, dobu, místo provádění stavebních prací a údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně.
Takovým rovnocenným dokladem může být chápán doklad o uskutečnění plnění, kterým je vyjádřen souhlas objednatele s tím, že plnění bylo řádně poskytnuto. Vzhledem ke skutečnosti, že doklad o uskutečnění plnění nemusí obsahovat informaci o ceně veřejné zakázky, je třeba pro prokázání řádného plnění nejvýznamnějších ze seznamu stavebních prací doložit ještě smlouvu uzavřenou se zadavatelem.
Při zachování výše uvedených skutečností lze dospět k závěru, že Dodavatel je oprávněn v odůvodněných případech nahradit doložení osvědčení podle § 56 odst. 3 předložením smlouvy a dokladem o uskutečnění plnění, pokud z nich budou přímo odvoditelné skutečnosti, které by jinak vyplývaly z osvědčení.
ustanovení § 56 odst. 1 až odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) uvádí taxativní výčet možností rozdělených dle druhu předmětu veřejné zakázky, které může veřejný zadavatel požadovat za účelem prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů. Veřejný zadavatel tedy není oprávněn požadovat po dodavatelích prokázání technických kvalifikačních předpokladů způsobem odlišným od znění ZVZ.
V případě, že není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických kvalifikačních předpokladů způsobem stanoveným veřejným zadavatelem, může dodavatel prokázat svou technickou kvalifikaci i jinými doklady, než které byly veřejným zadavatelem požadovány, a to v souladu s § 56 odst. 6 ZVZ. Tato možnost se vztahuje na všechny druhy veřejných zakázek. Musí se však jednat o případ, kdy dodavatel objektivně není schopen splnění technických kvalifikačních předpokladů prokázat způsobem stanoveným ze strany veřejného zadavatele, přičemž taková neschopnost by měla být dodavatelem dostatečně doložena a odůvodněna. Dodavatel dále musí být schopen doložit splnění technických předpokladů prostřednictvím jiných dokumentů, které jsou rovnocenné dokumentům požadovaným veřejným zadavatelem. Zadavatel má zároveň právo takové dokumenty z objektivních důvodů odmítnout.
Osvědčení podle § 56 odst. 3, písm. a) prokazující řádné plnění nejvýznamnějších ze seznamu stavebních prací není možné nahradit čestným prohlášením dodavatele, nicméně je možné takové osvědčení nahradit rovnocennými doklady, které pak musí bezpodmínečně zahrnovat cenu, dobu, místo provádění stavebních prací a údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně.
Takovým rovnocenným dokladem může být chápán doklad o uskutečnění plnění, kterým je vyjádřen souhlas objednatele s tím, že plnění bylo řádně poskytnuto. Vzhledem ke skutečnosti, že doklad o uskutečnění plnění nemusí obsahovat informaci o ceně veřejné zakázky, je třeba pro prokázání řádného plnění nejvýznamnějších ze seznamu stavebních prací doložit ještě smlouvu uzavřenou se zadavatelem.
Při zachování výše uvedených skutečností lze dospět k závěru, že Dodavatel je oprávněn v odůvodněných případech nahradit doložení osvědčení podle § 56 odst. 3 předložením smlouvy a dokladem o uskutečnění plnění, pokud z nich budou přímo odvoditelné skutečnosti, které by jinak vyplývaly z osvědčení.