18 Úno
Námitka na zrušení zadávacího řízení
Dobrý den, může zadavatel veřejné zakázky malého rozsahu zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 zrušit veřejnou zakázku bez udání důvodu, pokud to uvedl v zadávací dokumentaci po podání nabídek uchazečů. Pokud ano, jakým způsobem se poté může uchazeč s nejnižší nabídkovou cenou bránit?
Dobrý den,
Při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu může zadavatel dobrovolně zahájit zadávací řízení postupy platnými pro zadávání podlimitní veřejné zakázky. V takovém případě je povinen postupovat podle právní úpravy platné pro zadávání podlimitní veřejné zakázky. Pokud si zadavatel nezvolí takový postup, tak při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu nezahajuje zadávací řízení ve smyslu ZVZ a tudíž ani pravidla pro zrušení zadávacího řízení stanovená v § 84 ZVZ se na něj nevztahují.
Veřejný zadavatel je povinen dodržet při výběru dodavatele veřejné zakázky malého rozsahu zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Pokud si zadavatel v zadávacích podmínkách k zakázce malého rozsahu vyhradil oprávnění výběrové řízení zrušit bez udání důvodů a následně tak také učiní, nespatřujeme v takovém postupu porušení základních zásad stanovených v § 6 ZVZ.
Z Vašeho dotazu vyplývá, že zadavatel prováděl řízení k výběru dodavatele, ale nejednalo se o zadávací řízení ve smyslu ZVZ. Je obvyklé, že postupy při výběru dodavatelů veřejných zakázek malého rozsahu jsou upraveny vnitřními předpisy zadavatele nebo dotačními podmínkami. Zadavatel se mohl zrušením výběrového řízení bez uvedení důvodu dopustit porušení těchto aktů.
Pro veřejné zakázky malého rozsahu nejsou v ZVZ stanoveny zvláštní nástroje na ochranu proti nesprávnému postupu zadavatele. Pokud se domníváte, že se zadavatel dopustil porušení pravidel pro výběr dodavatele, doporučujeme zadavateli tuto skutečnost oznámit. Vzhledem k tomu, že zadavatel je povinen postupovat v souladu se základními zásadami transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, měl by Váš podnět vypořádat.
veřejné zakázky malého rozsahu není zadavatel povinen zadávat podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“). Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez DPH.
Při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu může zadavatel dobrovolně zahájit zadávací řízení postupy platnými pro zadávání podlimitní veřejné zakázky. V takovém případě je povinen postupovat podle právní úpravy platné pro zadávání podlimitní veřejné zakázky. Pokud si zadavatel nezvolí takový postup, tak při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu nezahajuje zadávací řízení ve smyslu ZVZ a tudíž ani pravidla pro zrušení zadávacího řízení stanovená v § 84 ZVZ se na něj nevztahují.
Veřejný zadavatel je povinen dodržet při výběru dodavatele veřejné zakázky malého rozsahu zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Pokud si zadavatel v zadávacích podmínkách k zakázce malého rozsahu vyhradil oprávnění výběrové řízení zrušit bez udání důvodů a následně tak také učiní, nespatřujeme v takovém postupu porušení základních zásad stanovených v § 6 ZVZ.
Z Vašeho dotazu vyplývá, že zadavatel prováděl řízení k výběru dodavatele, ale nejednalo se o zadávací řízení ve smyslu ZVZ. Je obvyklé, že postupy při výběru dodavatelů veřejných zakázek malého rozsahu jsou upraveny vnitřními předpisy zadavatele nebo dotačními podmínkami. Zadavatel se mohl zrušením výběrového řízení bez uvedení důvodu dopustit porušení těchto aktů.
Pro veřejné zakázky malého rozsahu nejsou v ZVZ stanoveny zvláštní nástroje na ochranu proti nesprávnému postupu zadavatele. Pokud se domníváte, že se zadavatel dopustil porušení pravidel pro výběr dodavatele, doporučujeme zadavateli tuto skutečnost oznámit. Vzhledem k tomu, že zadavatel je povinen postupovat v souladu se základními zásadami transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, měl by Váš podnět vypořádat.