Minitendry a otevírání obálek
pokud je VZ zadávána podle rámcové smlouvy s více uchazeči v režimu minitendru (elektronicky) a zadavatel do zadání přiložil návrh smlouvy a oznámil, že “smlouvu vytvoří sám zadavatel (je součástí zadávacích podmínek)”, jakým způsobem se pak postupuje při otevírání obálek a kontrole nabídek podle § 71 odst. 9 ZVZ při kontrole smlouvy? Tedy:
1) pokud je smlouva vyplněna a podepsána stat. zástupcem a do nabídky je vložený jen scan této smlouvy bez digitálního podpisu, je tato nabídka vyhovující?
2) pokud je smlouva vyplněna a není zaslán scan s podpisem stat. zástupce, ale je zaslána jen digitální verze (soubor *.DOC), ve které není ani oskenovaný podpis, ani není soubor podepsán digitálně, je tato smlouva potažmo celá nabídka dle § 71 odst. 9 vyhovující?
Obě nabídky jako celky nejsou digitálně podepsány. Byly podány prostřednictvím systému Gemin.cz.
Domnívám se, že bychom v tomto případě měli obě nabídky odmítnout pro formální nedostatek (návrh smlouvy není právoplatně podepsán osobou oprávněnou) a tím tento minitendr zcela zrušit.
Děkuji za odpověď.
L.Cvrk
zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ) zná v případě zadávání veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy více uchazečům dvě situace, a sice případ, kdy jsou veškeré podmínky plnění v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny a případ, kdy rámcová smlouva konkrétně nevymezuje všechny podmínky plnění.
V situaci, kdy rámcová smlouva konkrétně vymezuje veškeré podmínky plnění, vyzve zadavatel vybraného uchazeče dle § 92 odst. 2 písm. a) nebo b) ZVZ k předložení návrhu na uzavření smlouvy. Tento návrh je pro vybraného uchazeče závazný a je tedy nezbytné, aby byl řádně podepsán (pokud je veřejná zakázka zadávána prostřednictvím elektronických prostředků, musí být návrh smlouvy opatřen zaručeným elektronickým podpisem). Smlouvu s vybraným uchazečem uzavírá veřejný zadavatel přijetím návrhu na uzavření smlouvy předloženého vybraným uchazečem.
Pokud rámcová smlouvy neobsahuje konkrétní vymezení všech podmínek plnění, zadá veřejný zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po předchozí písemné výzvě k podání nabídek na základě hodnotících kritérií stanovených v souladu s § 91 ZVZ. Nabídka uchazeče musí obsahovat mimo jiné podepsaný návrh smlouvy, v opačném případě musí být zadavatelem vyřazena.
Skutečnost, že je návrh smlouvy opatřen originálním vlastnoručním podpisem, v případě elektronického podání nabídky zaručeným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče, zajišťuje vázanost uchazeče nabídkou a proto je nezbytné trvat na tom, aby byl návrh smlouvy podepsán uchazečem, případně osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.