Kvalifikace pro podlimitní veřejnou zakázku

Dobrý den,

 

k Vašim dotazům, které se týkají oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, prokázání splnění profesní kvalifikace a zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, Vám sdělujeme následující:

Pokud jste byl v zadávacím řízení na podlimitní veřejnou zakázku podle § 77 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) vyzván ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, pak hodnotící komise Vaše zdůvodnění posoudila. Hodnotící komise může toto zdůvodnění posoudit jako opodstatněné nebo jako neopodstatněné, přičemž v případě, že Vaše zdůvodnění posoudí jako opodstatněné, tento svůj závěr Vám neoznamuje a Vaši nabídku dále hodnotí.

Pokud by však hodnotící komise shledala zdůvodnění mimořádné nízké ceny dle § 77 odst. 6 ZVZ jako neopodstatněné, musela by být Vámi předložená nabídka ze zadávacího řízení vyřazena. Pokud by se tak stalo a Vaše nabídka byla vyřazena, má zadavatel povinnost Vás bezodkladně písemně informovat o vyřazení Vaší nabídky a Vašem vyloučení ze zadávacího řízení. Tuto povinnost nemá pouze v případě, že si v zadávacích podmínkách zjednodušeného podlimitního řízení podle § 79 odst. 6 ZVZ vyhradil, že uveřejní oznámení o vyloučení uchazeče jeho uveřejněním na profilu zadavatele, v takovém případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Pokud byla tedy Vámi uvedená veřejná zakázka zadávána ve zjednodušeném podlimitní řízení podle § 38 ZVZ a zadavatel si v zadávacích podmínkách zjednodušeného podlimitního řízení podle § 79 odst. 6 ZVZ vyhradil, že uveřejní oznámení o vyloučení uchazeče jeho uveřejněním na profilu zadavatele, pak zadavatel neměl povinnost posílat případné rozhodnutí o vyloučení uchazeče a takový vyloučený uchazeč by se své vyloučení dozvěděl pouze na profilu zadavatele.

V případě, že jste mimořádně nízkou nabídkovou cenu zdůvodnil a zadavatel Vaše zdůvodnění posoudil jako opodstatněné, byla Vámi předložená nabídka hodnocena, měl jste být písemně informován o výběru nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů od tohoto výběru. Ovšem pokud by se jednalo o zjednodušené podlimitní řízení, může veřejný zadavatel v zadávacích podmínkách stanovit podle § 81 odst. 4, že uveřejní oznámení o výběru nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky na profilu zadavatele. V takovém případě se oznámení o výběru nejvhodnější nabídky považuje za doručené všem dotčeným uchazečem okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele a jednotliví uchazeči by se o výběru nejvhodnější nabídky dozvěděli pouze na profilu zadavatele.
Z výše uvedeného vyplývá, že povinností zadavatele je oznámit rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky všem uchazečům, kteří nebyly ze zadávacího řízení vyloučeni pro zachování a případné uplatnění jejich práva na ochranu před nesprávným postupem zadavatele – tedy práva podat námitky, případně návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem (Rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S45/2011/VZ-4982/2011/510/MGr ze dne 6. 5. 2011).

Závěrem si Vám dovolujeme sdělit, že Odbor práva veřejných zakázek a koncesí Ministerstva pro místní rozvoj může s ohledem na svou zákonnou působnost poskytnout výklad jednotlivých ustanovení ZVZ, nemůže však vykládat jiné právní normy. Pokud jde tedy o posouzení, zda k prokázání profesních kvalifikačních předpokladů na podlimitní veřejnou zakázku na stavební práce, jejímž předmětem je rekonstrukce lesní cesty: „kde v zadávací dokumentaci je obsah kvalifikace: Doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu zakázky“ je dokladem, kterým je možné tento kvalifikační předpoklad prokázat živnost volná: přípravné a dokončovací stavební práce, specializované stavební činnosti, jsme nuceni Vám sdělit, že v tomto případě jde o aplikaci zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, přičemž k výkladu tohoto zákona nejsme příslušní. Výklad k aplikaci jednotlivých ustanovení tohoto zákona by Vám mohl poskytnout místně příslušný Živnostenský úřad, nebo Ministerstvo průmyslu a obchodu.