25 Úno

Jednací řízení bez uveřejnění

Ve zjednodušeném podlimitním řízení na bankovní služby (poskytnutí úvěru) neobdržel veřejný zadavatel žádnou nabídku. Bezprostředně po zrušení zadávacího řízení dle § 84, odst. 1, písm. a) hodlá zadavatel zadat zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění dle § 23, odst. 1, písm. a). Vyzván bude jen jediný zájemce, tzn., že zadavatel předpokládá, že obdrží pouze jedinou nabídku. Je tento postup v souladu se zákonem, nemusí zadavatel i při opakovaném řízení obdržet alespoň 2 nabídky ? V uvedeném případě se nejedná o postup dle § 23, odst. 4 až 8 a 10.

Dobrý den,

podle § 84 odst. (1) písm. a) ZVZ je zadavatel povinen bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pokud nebyly podány ve stanovené lhůtě žádné nabídky, žádosti o účast či potvrzení zájmu o účast.

Spojení "bez zbytečného odkladu" znamená povinnost zrušit zadávací řízení co nejrychleji od okamžiku, kdy se zadavatel dozvěděl o skutečnosti zakládající povinnost zrušit zadávací řízení, tj. nejrychleji vzhledem k technickým možnostem. V praxi by se tato lhůta měla pohybovat maximálně v rámci dnů.

Podle § 23 odst. (1) písm. a) ZVZ může zadavatel zadávat veřejnou zakázku v JŘBU, bylo-li kromě jiných zadávacích řízení, ZPŘ zrušeno proto, že v něm nebyly podány žádné nabídky.

Ustanovení § 71 odst. (6) ZVZ připouští možnost podání pouze jedné nabídky, aniž by zadavatel musel zrušit zadávací řízení, a to

a) postupuje-li zadavatel podle § 22 odst. (3) a (4) nebo § 23 odst. (4) až (8) a (10);

b) zadává-li zadavatel veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy nebo v dynamickém nákupním systému nebo;

c) postupoval-li zadavatel tak, že

zrušil předchozí zadávací řízení s obdobným předmětem podle § 84 odst. (1) písm.e) ZVZ,
v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení identifikoval předchozí zadávací řízení a
v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení označil změny zadávacích podmínek.

Možnost postupovat podle § 71 odst. (6) písm. c) ZVZ předpokládá kumulativní splnění podmínek v tomto ustanovení uvedených, vztahuje se pouze na ta zadávací řízení, která se zahajují odesláním do Věstníku veřejných zakázek, což ZPŘ není, neboť to se zahajuje odesláním písemné výzvy k podání nabídek.

Vzhledem k tomu, že nejsou naplněny podmínky § 71 odst. (6) písm. a) až c) ZVZ není možné, aby zadavatel vyzval k jednání v JŘBU pouze jediného zájemce, neboť pak by musel JŘBU zrušit podle § 84 odst. (1) písm. e) ZVZ.

Vyzvat k jednání v JŘBU pouze jediného zájemce lze jen v případě, postupuje-li zadavatel podle § 23 odst. (4) až (8) a (10) ZVZ, o což, jak uvádíte, se v daném případě nejedná.

Hodláte-li k zadávání veřejné zakázky využít JŘBU za předpokladu, že podstatně nezměníte zadávací podmínky a zahájíte JŘBU bezodkladně po zrušení ZPŘ (§ 23 odst. (1) písm. a), odst. (2) ZVZ), doporučuji vyzvat více zájemců k jednání v JŘBU, aby nedošlo k situaci, kdy bude podána pouze jedna nabídka či k hodnocení zbyde jedna nabídka.