17 Dub
Forma prokázání kvalifikačních předpokladů u VZMR
Dobrý den,
rád bych se zeptal, zda je veřejný zadavatel povinen požadovat v zadávací dokumentaci (výzvě k podání nabídky) VZMR prokázání splnění kvalifikace dodavatele dle § 50 odst. 1 originálními dokumenty (výpisy jednotlivých registrů) či postačí pouze předložení čestného prohlášení k prokázání kvalifikačních předpokladů. Doložení originálních dokumentů pak např. před podpisem smlouvy.
Děkuji
Dobrý den,
protože se jedná o veřejnou zakázku malého rozsahu (dále jen „VZMR“), není dle § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) zadavatel povinen použít zadávací řízení, tedy formalizovaný a podrobně upravený postup podle ZVZ. Zadavatel je pouze povinen dodržet zásady uvedené v § 6 ZVZ. (Tedy odhlížíme od případu, kdy zadavatel zahájí dobrovolně zadávací řízení dle § 26 odst. 5 ZVZ a vznikne mu tak povinnost i nadále postupovat dle ustanovení ZVZ platných pro příslušné zadávací řízení).
Protože je použití úpravy prokazování kvalifikace dle § 50 ZVZ a následujících ZVZ omezeno na zadávací řízení, nepoužijí se tato zákonná ustanovení na postup při výběru dodavatele VZMR.
Přesto lze doporučit, aby zadavatel při výběru dodavatele VZMR stanovil přiměřený rozsah kvalifikačních předpokladů a způsob jejich prokázání. Je přitom na zadavateli, zda bude po dodavatelích požadovat prokázání splnění kvalifikace již ve lhůtě pro podání nabídek, nebo se omezí pouze na vybraného dodavatele a vyzve ho k prokázání kvalifikace až před podpisem smlouvy na veřejnou zakázku.
Zda má dodavatel předložit kopie nebo originály dokladů, doporučujeme řešit v analogii s ustanoveními § 57 odst. 1 ZVZ a § 62 odst. 3 ZVZ. S ohledem na dikci § 57 odst. 1 ZVZ, nelze doporučit, aby zadavatel požadoval předložení originálů dokumentů dodavateli již v nabídkách, a to zejména s ohledem na skutečnost, že pro dodavatele znamená takový požadavek jisté náklady.
Pokud tedy zadavatel považuje za účelné předložit originály dokladů prokazujících kvalifikaci, měl by takový požadavek omezit pouze na vybraného uchazeče.
protože se jedná o veřejnou zakázku malého rozsahu (dále jen „VZMR“), není dle § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) zadavatel povinen použít zadávací řízení, tedy formalizovaný a podrobně upravený postup podle ZVZ. Zadavatel je pouze povinen dodržet zásady uvedené v § 6 ZVZ. (Tedy odhlížíme od případu, kdy zadavatel zahájí dobrovolně zadávací řízení dle § 26 odst. 5 ZVZ a vznikne mu tak povinnost i nadále postupovat dle ustanovení ZVZ platných pro příslušné zadávací řízení).
Protože je použití úpravy prokazování kvalifikace dle § 50 ZVZ a následujících ZVZ omezeno na zadávací řízení, nepoužijí se tato zákonná ustanovení na postup při výběru dodavatele VZMR.
Přesto lze doporučit, aby zadavatel při výběru dodavatele VZMR stanovil přiměřený rozsah kvalifikačních předpokladů a způsob jejich prokázání. Je přitom na zadavateli, zda bude po dodavatelích požadovat prokázání splnění kvalifikace již ve lhůtě pro podání nabídek, nebo se omezí pouze na vybraného dodavatele a vyzve ho k prokázání kvalifikace až před podpisem smlouvy na veřejnou zakázku.
Zda má dodavatel předložit kopie nebo originály dokladů, doporučujeme řešit v analogii s ustanoveními § 57 odst. 1 ZVZ a § 62 odst. 3 ZVZ. S ohledem na dikci § 57 odst. 1 ZVZ, nelze doporučit, aby zadavatel požadoval předložení originálů dokumentů dodavateli již v nabídkách, a to zejména s ohledem na skutečnost, že pro dodavatele znamená takový požadavek jisté náklady.
Pokud tedy zadavatel považuje za účelné předložit originály dokladů prokazujících kvalifikaci, měl by takový požadavek omezit pouze na vybraného uchazeče.