Dotovaný zadavatel a střet zájmů

Dobrý den,

zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále také „ZVZ“) obecně nevylučuje jakéhokoliv uchazeče z možnosti podat nabídku na veřejnou zakázku. Výjimku tvoří uchazeči, kterým byl na základě ustanovení § 120a odst. 2 ZVZ uložen zákaz plnění veřejných zakázek.

Platí tedy, že jakákoliv osoba tj. fyzická nebo právnická je oprávněna podat nabídku na veřejnou zakázku zadávanou jakoukoliv jinou fyzickou nebo právnickou osobou. Vždy se bude jednat o odlišné právní subjekty, i když může v některých případech nastat situace, kterou popisujete ve svém dotazu, že dojde k personálnímu propojení zadavatele a uchazeče o veřejnou zakázku.

Je třeba ale podotknout, že základní povinností zadavatele je zajistit, aby zadávací řízení probíhalo v souladu se ZVZ zejména s ustanovením § 6 ZVZ, dle něhož je zadavatel povinen při všech činnostech souvisejících se zadáváním veřejných zakázek dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace neboli zajistit férovou soutěž o veřejnou zakázku.

Dále je třeba poznamenat, že vzhledem k tomu, že dle ustanovení § 74 odst. 4 ZVZ musí být člen hodnotící komise vždy zástupcem zadavatele, bude za této situace pro zadavatele obtížné dostát povinnosti vyplývající z ustanovení § 74 odst. 7 ZVZ podle kterého nesmí být členové hodnotící komise ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjati, zejména se nesmí podílet na zpracování nabídky, se zřetelem k výsledku zadávacího řízení jim nesmí vzniknout osobní výhoda nebo újma, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti se domníváme, že Vy jako zadavatel nesoucí plnou zodpovědnost za správnost provedení zadávacího řízení na veřejnou zakázku, byste se v případě podání nabídky na veřejnou zakázku společností, jejíž jste jednatelem, dostal do velmi obtížně řešitelné situace. I přesto, že této společnosti nelze zakázat podat nabídku na předmětnou veřejnou zakázku, z hlediska dodržení výše uvedených povinností zadavatele bychom doporučili, aby nabídku nepodávala.