02 Kvě
Domněnka doby dojití
Dobrý den,
ráda bych se zeptala, zda je možné v případě, že uchazeč nepřebírá oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zaslané prostřednictvím České pošty, s. p. na adresu jeho sídla (jde o jeho jedinou kontaktní adresu), použít domněnku doby dojití dle § 573 NOZ, případně jakým jiným způsobem je třeba postupovat, aby mohla začít běžet lhůta pro podání námitek?
Děkuji za odpověď
Dobrý den,
ustanovení § 110 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), které váže začátek běhu lhůty na okamžik doručení (v dikci NOZ „dojití“) oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, neřeší případy, kdy dodavatel zmaří doručení zásilky.
Je proto třeba použít ustanovení obecného předpisu, kterým je § 570 odst. 1 NOZ, část věty za středníkem, které určuje, že: „zmaří-li vědomě druhá strana dojití, platí, že řádně došlo“.
Okamžikem, kdy uchazeč vědomě zmařil doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, je okamžik, kdy odmítl převzít zásilku od pověřeného zaměstnance provozovatele poštovních služeb, nebo jiného dopravce zásilky, a není-li takového okamžiku, tak den, kdy byla zásilka dle dodacích podmínek provozovatele poštovních služeb, či jiného dopravce zásilky odeslána zpět.
Než zadavatel dojde k závěru, že uchazeč vědomě zmařil doručení oznámení, je třeba ověřit, zda uchazeč na obálce nabídky uvedl své sídlo jako adresu, na niž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 5 ZVZ a zda nebylo sídlo dodavatele v mezidobí změněno. Možnou změnu sídla dodavatele lze ověřit v obchodním rejstříku. Konečně je třeba také ověřit, nemá-li dodavatel datovou schránku.
V případě, že zadavatel výše uvedeným postupem zjistí nové kontaktní údaje, je třeba, pokusí se nejprve doručit oznámení o výběru nejvhodnější nabídky na nově zjištěnou adresu, nebo do datové schránky uchazeče.
Teprve pokud zadavatel nezjistí žádné nové kontaktní údaje nebo se nepodaří doručit písemnost ani jejich prostřednictvím, lze vycházet z toho, že zadavatel vědomě zmařil doručení oznámení a lhůta pro podání námitek dle § 110 odst. 4 ZVZ začala plynout.
Pro úplnost dodáváme, že domněnku doby dojití dle § 573 NOZ zřejmě nelze v tomto případě použít, neboť ta se uplatní jen tam, kde nelze zjistit dobu doručení, tj. kdyby byla zásilka doručována obyčejnou poštou.
ustanovení § 110 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“), které váže začátek běhu lhůty na okamžik doručení (v dikci NOZ „dojití“) oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, neřeší případy, kdy dodavatel zmaří doručení zásilky.
Je proto třeba použít ustanovení obecného předpisu, kterým je § 570 odst. 1 NOZ, část věty za středníkem, které určuje, že: „zmaří-li vědomě druhá strana dojití, platí, že řádně došlo“.
Okamžikem, kdy uchazeč vědomě zmařil doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, je okamžik, kdy odmítl převzít zásilku od pověřeného zaměstnance provozovatele poštovních služeb, nebo jiného dopravce zásilky, a není-li takového okamžiku, tak den, kdy byla zásilka dle dodacích podmínek provozovatele poštovních služeb, či jiného dopravce zásilky odeslána zpět.
Než zadavatel dojde k závěru, že uchazeč vědomě zmařil doručení oznámení, je třeba ověřit, zda uchazeč na obálce nabídky uvedl své sídlo jako adresu, na niž je možné zaslat oznámení podle § 71 odst. 5 ZVZ a zda nebylo sídlo dodavatele v mezidobí změněno. Možnou změnu sídla dodavatele lze ověřit v obchodním rejstříku. Konečně je třeba také ověřit, nemá-li dodavatel datovou schránku.
V případě, že zadavatel výše uvedeným postupem zjistí nové kontaktní údaje, je třeba, pokusí se nejprve doručit oznámení o výběru nejvhodnější nabídky na nově zjištěnou adresu, nebo do datové schránky uchazeče.
Teprve pokud zadavatel nezjistí žádné nové kontaktní údaje nebo se nepodaří doručit písemnost ani jejich prostřednictvím, lze vycházet z toho, že zadavatel vědomě zmařil doručení oznámení a lhůta pro podání námitek dle § 110 odst. 4 ZVZ začala plynout.
Pro úplnost dodáváme, že domněnku doby dojití dle § 573 NOZ zřejmě nelze v tomto případě použít, neboť ta se uplatní jen tam, kde nelze zjistit dobu doručení, tj. kdyby byla zásilka doručována obyčejnou poštou.