16 Dub
Dokumentace pro provádění stavby k výběrovému řízení
Dobrý den, ráda bych se informovala, zda-li je možné uveřejnit veřejnou zakázku na stavební práce, i když dosud nemáme stavební povolení? Uchazečům bude poskytována dokumentace pro provedení stavby a soupis prací v souladu s vyhl. č. 230/2012, ovšem v části E. této dokumentace, nebude doloženo stavební povolení, jelikož se teprve vyřizuje. Je to možné? Děkuji za odpověď
Dobrý den,
předpokládáme, že uveřejněním veřejné zakázky na stavební práce, máte na mysli zahájení zadávacího řízení podle § 26 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
Nejedná-li se o veřejné zakázky na stavební práce, jejichž součástí je projektová činnost (§ 9 odst. 1 písm. b) nebo c) ZVZ), musí být součástí zadávací dokumentace i příslušná dokumentace v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem (vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr) zpracovaná do podrobností, které specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky. Podle § 1 odst. 3 této vyhlášky je pro všechny stavby příslušnou dokumentací projektová dokumentace pro provádění stavby.
Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, stanoví rozsah a obsah dokumentace pro provádění stavby. Dokladová část dokumentace pro provádění stavby (část E) obsahuje doklady o splnění požadavků podle jiných právních předpisů vydané příslušnými správními orgány nebo příslušnými osobami a dokumentaci zpracovanou osobami oprávněnými podle jiných právních předpisů. V rámci této části má dokumentace obsahovat vytyčovací výkresy jednotlivých objektů zpracované podle jiných právních předpisů (E.1) a projekt zpracovaný báňským projektantem (E.2).
Žádná z výše uvedených vyhlášek nestanoví, že by v části E příslušné dokumentace/dokumentace pro provádění staveb muselo být vloženo stavební povolení. Pokud bude tato dokumentace zpracována do podrobností, které specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky, bude naplněn smysl ustanovení § 44 odst. 4 písm. a) ZVZ.
Upozorňujeme však, že stavební úřad podle § 115 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, stanoví ve stavebním povolení podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba, i pro její užívání. Vzhledem k tomu, že stavební povolení může stanovit podmínky pro provádění stavby, zadavatel se, zahájením zadávacího řízení před právní mocí relevantního stavebního povolení, vystavuje riziku, že zadávací podmínky bude nezbytné změnit. Provede-li veřejný zadavatel úpravy zadávacích podmínek, je povinen současně přiměřeně (podle povahy provedené úpravy) prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení nebo lhůtu pro podání nabídek.
Závěrem shrnujeme, že v okamžiku zahájení zadávacího řízení nemusí být součástí zadávacích podmínek stavební povolení.
předpokládáme, že uveřejněním veřejné zakázky na stavební práce, máte na mysli zahájení zadávacího řízení podle § 26 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
Nejedná-li se o veřejné zakázky na stavební práce, jejichž součástí je projektová činnost (§ 9 odst. 1 písm. b) nebo c) ZVZ), musí být součástí zadávací dokumentace i příslušná dokumentace v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem (vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr) zpracovaná do podrobností, které specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky. Podle § 1 odst. 3 této vyhlášky je pro všechny stavby příslušnou dokumentací projektová dokumentace pro provádění stavby.
Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, stanoví rozsah a obsah dokumentace pro provádění stavby. Dokladová část dokumentace pro provádění stavby (část E) obsahuje doklady o splnění požadavků podle jiných právních předpisů vydané příslušnými správními orgány nebo příslušnými osobami a dokumentaci zpracovanou osobami oprávněnými podle jiných právních předpisů. V rámci této části má dokumentace obsahovat vytyčovací výkresy jednotlivých objektů zpracované podle jiných právních předpisů (E.1) a projekt zpracovaný báňským projektantem (E.2).
Žádná z výše uvedených vyhlášek nestanoví, že by v části E příslušné dokumentace/dokumentace pro provádění staveb muselo být vloženo stavební povolení. Pokud bude tato dokumentace zpracována do podrobností, které specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky, bude naplněn smysl ustanovení § 44 odst. 4 písm. a) ZVZ.
Upozorňujeme však, že stavební úřad podle § 115 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, stanoví ve stavebním povolení podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba, i pro její užívání. Vzhledem k tomu, že stavební povolení může stanovit podmínky pro provádění stavby, zadavatel se, zahájením zadávacího řízení před právní mocí relevantního stavebního povolení, vystavuje riziku, že zadávací podmínky bude nezbytné změnit. Provede-li veřejný zadavatel úpravy zadávacích podmínek, je povinen současně přiměřeně (podle povahy provedené úpravy) prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení nebo lhůtu pro podání nabídek.
Závěrem shrnujeme, že v okamžiku zahájení zadávacího řízení nemusí být součástí zadávacích podmínek stavební povolení.