Dodávky vs. stavební práce

Dobrý den,

rozhodnutí, o který druh veřejné zakázky se jedná, je důležité především z hlediska různé výše finančních limitů pro jednotlivé druhy veřejných zakázek.

Pokud jde o veřejnou zakázku z hlediska jejího předmětu v případě smíšeného plnění, a to stavebních prací a dodávek včetně montáže, je rozhodující zda jsou dodávky nezbytné k provedení stavebních prací (pak se stanou veřejnou zakázkou na stavební práce) nebo zda jsou stavební práce ve vztahu k dodávkám pouze vedlejším plněním, které není základním účelem veřejné zakázky, ale je nezbytné ke splnění veřejné zakázky na dodávky (pak jsou veřejnou zakázkou na dodávky). V případě kombinace veřejné zakázky, jejímž předmětem plnění jsou stavební práce a dodávky je rozhodující tzv. pravidlo účelu.

V daném případě je hlavním účelem VZ zhotovení stavby lávky pro pěší přes řeku jako celku schopného plnit určenou samostatnou technickou funkci, která je výsledkem stavebních a montážních prací, související projektové a inženýrské činnosti, a to včetně dodávek nezbytných k provedení předmětu této veřejné zakázky.

S ohledem na výše uvedené si Vás dovolujeme upozornit na rozhodnutí ÚOHS č.j. 227/09 z 27.1. 2010, který vycházel při posouzení zda se jedná o veřejnou zakázku na stavební práce z

• charakteru předmětu veřejné zakázky,
• toho zda je veřejná zakázka realizována na základě projektové dokumentace,
• požadavku zadavatele na odbornou způsobilost-autorizaci dle autorizačního zákona,
• obsahu smlouvy o dílo,
• zatřídění dle kódu CPV podpůrně.
ÚOHS dospěl k závěru, že při posouzení zda se jedná o veřejnou zakázku na stavební práce či nikoliv nelze vycházet pouze z jednotlivého předpokladu, ale vždy z jejich souhrnu a souvislostí.

Vzhledem k tomu, že v případě smíšené veřejné zakázky na stavební práce a dodávky neplatí pravidlo těžiště (porovnání předpokládaných hodnot stavebních prací a dodávek) ale pravidlo účelu, v textu výše popsané, přikláníme se k závěru, že se v daném případě bude jednat o VZ na stavební práce.