18 Bře
Dodávky potravin pro stravovací provoz
Dobrý den, jsme přísp.organizace v sociálních službách a naše organizace se skládá ze 2 středisek s vlastním stravovacím provozem. Pro stravovací provoz nakupujeme potraviny od různých dodavatelů za proměnlivé ceny, nejvýše však za částku do 200 000,-kč ročně od jednoho dodavatele. V souč.době objednáváme veškeré potraviny na základě jednotlivých objednávek, které přitom nesčítáme. Chtěla bych se zeptat, jestli je nutné na tyto objednávky sjednat s jednotlivými dodavateli Rámcové smlouvy na 1 účetní období, nebo jestli je nutné tyto zakázky nasčítat a zadat výběrové řízení. Děkuji
Dobrý den,
příspěvková organizace jakožto veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) je povinna při zadávání veřejných zakázek na dodávky (nákup potravin) postupovat v souladu s ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
Zadavatel musí nejprve stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na dodávky podle pravidel stanovených v § 13 a 14 ZVZ. Předpokládanou hodnotou je zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením.
Zadavatel je podle ustanovení § 13 odst. 8 ZVZ povinen sečíst při stanovení předpokládané hodnoty obdobné a spolu související dodávky, které hodlá pořídit v průběhu jednoho účetního období. To však neplatí pro dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb. Zadavatel však musí vždy dodržet zásady stanovené v § 6 odst. 1 ZVZ, tedy zásadu transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
V dotazovaném případě nákupu potravin se jedná o dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá. Z povahy potřeb, které jsou těmito dodávkami uspokojovány, rovněž vyplývá, že zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb. V dotazovaném případě jsou tedy naplněny podmínky pro použití výjimky z povinnosti sčítat při stanovení předpokládané hodnoty obdobné a spolu související dodávky, které zadavatel hodlá pořídit v průběhu jednoho účetního období.
Tento závěr je v souladu s rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j.: S40/2010/VZ-6872/2010/540/KKo ze dne 21. října 2010 ve kterém bylo dovozeno, že smyslem existence uvedené výjimky je umožnění úsporného vynakládání finančních prostředků, neboť se předpokládá, že u takových dodávek bude zadavatel vybírat z aktuálních cenových nabídek jednotlivých dodavatelů a díky tomu bude dosahovat výhodnějších podmínek plnění. Uvedená výjimka se týká zejména pořizování pohonných hmot, potravin, apod., kdy zadavatel pořizované plnění v průběhu účetního období postupně spotřebuje a následně pořídí plnění nové. Jde tedy o opakované pořizování téhož plnění v průběhu jednoho účetního období.
Pokud předpokládaná hodnota u jednotlivých objednávek na dodávky potravin nedosáhne 2 000 000 Kč bez DPH, jedná se o veřejné zakázky malého rozsahu (dále jen „VZMR“). Zadavatel není v souladu s § 18 odst. 5 ZVZ povinen zadávat VZMR podle ZVZ (tudíž není ani povinen uzavírat s dodavateli rámcové smlouvy podle ZVZ). Zadavatel VZMR je však povinen dodržet zásady stanovené v § 6 odst. 1 ZVZ, tedy zásadu transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
příspěvková organizace jakožto veřejný zadavatel podle § 2 odst. 2 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) je povinna při zadávání veřejných zakázek na dodávky (nákup potravin) postupovat v souladu s ustanoveními zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).
Zadavatel musí nejprve stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na dodávky podle pravidel stanovených v § 13 a 14 ZVZ. Předpokládanou hodnotou je zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením.
Zadavatel je podle ustanovení § 13 odst. 8 ZVZ povinen sečíst při stanovení předpokládané hodnoty obdobné a spolu související dodávky, které hodlá pořídit v průběhu jednoho účetního období. To však neplatí pro dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb. Zadavatel však musí vždy dodržet zásady stanovené v § 6 odst. 1 ZVZ, tedy zásadu transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.
V dotazovaném případě nákupu potravin se jedná o dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá. Z povahy potřeb, které jsou těmito dodávkami uspokojovány, rovněž vyplývá, že zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb. V dotazovaném případě jsou tedy naplněny podmínky pro použití výjimky z povinnosti sčítat při stanovení předpokládané hodnoty obdobné a spolu související dodávky, které zadavatel hodlá pořídit v průběhu jednoho účetního období.
Tento závěr je v souladu s rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j.: S40/2010/VZ-6872/2010/540/KKo ze dne 21. října 2010 ve kterém bylo dovozeno, že smyslem existence uvedené výjimky je umožnění úsporného vynakládání finančních prostředků, neboť se předpokládá, že u takových dodávek bude zadavatel vybírat z aktuálních cenových nabídek jednotlivých dodavatelů a díky tomu bude dosahovat výhodnějších podmínek plnění. Uvedená výjimka se týká zejména pořizování pohonných hmot, potravin, apod., kdy zadavatel pořizované plnění v průběhu účetního období postupně spotřebuje a následně pořídí plnění nové. Jde tedy o opakované pořizování téhož plnění v průběhu jednoho účetního období.
Pokud předpokládaná hodnota u jednotlivých objednávek na dodávky potravin nedosáhne 2 000 000 Kč bez DPH, jedná se o veřejné zakázky malého rozsahu (dále jen „VZMR“). Zadavatel není v souladu s § 18 odst. 5 ZVZ povinen zadávat VZMR podle ZVZ (tudíž není ani povinen uzavírat s dodavateli rámcové smlouvy podle ZVZ). Zadavatel VZMR je však povinen dodržet zásady stanovené v § 6 odst. 1 ZVZ, tedy zásadu transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.