Výklad §3 zákona
V případě podle § 3 odst. 1 písm. a) ZVZ pořizuje plnění sám centrální zadavatel, který rovněž sám uzavírá s vybraným dodavatelem smlouvu. Teprve následně přeprodává části pořízeného plnění jednotlivým zadavatelům. Centrální zadavatel tedy např. nakoupí kancelářské potřeby ve velkém množství. ZVZ otázku financování veřejné zakázky neupravuje, avšak v tomto případě bude obvykle nákup hradit centrální zadavatel, který bude přeprodávat jiným zadavatelům plnění za cenu ne vyšší, než za kterou byla pořízena. V případě podle § 3 odst. 1 písm. b) ZVZ je centrální zadavatel v obdobné pozici jako osoba pověřená zadavatelskou činností. Centrální zadavatel tedy provádí místo zadavatele konkrétní zadávací řízení na konkrétní veřejnou zakázku (proto je možné takto zadávat i veřejné zakázky na stavební práce). Smlouvu s vybraným dodavatelem však již uzavře tento zadavatel, který rovněž bude realizaci veřejné zakázky hradit.