Dobrý den,

podle ustanovení § 2 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) se za jednoho zadavatele považuje i několik zadavatelů uvedených v § 2 odst. 2 ZVZ (v případě veřejných zadavatelů), pokud se sdruží či se jinak spojí za účelem společného postupu směřujícího k zadání veřejné zakázky.

Ustanovení § 18 odst. 1 písm. e) ZVZ stanoví, že veřejný zadavatel není povinen zadávat veřejné zakázky podle ZVZ, jestliže je jejich předmětem poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací veřejnému zadavateli osobou, která vykonává podstatnou část své činnosti ve prospěch tohoto veřejného zadavatele a ve které má veřejný zadavatel výlučná majetková práva; veřejný zadavatel má výlučná majetková práva v určité osobě, zejména pokud disponuje sám veškerými hlasovacími právy plynoucími z účasti v takové osobě (typicky se jedná o obchodní společnosti), nebo pokud taková osoba má právo hospodařit s majetkem veřejného zadavatele, nemá vlastní majetek a výlučně veřejný zadavatel vykonává kontrolu nad hospodařením takové osoby (například příspěvková organizace). Použití této výjimky se přímo opírá o rozsudky Evropského soudního dvora (C-107/98 a C-26/03).

Veřejný zadavatel, respektive sdružení veřejných zadavatelů, může zadat veřejnou zakázku přímo své organizaci bez realizace zadávacího řízení dle ZVZ, jestliže jsou splněny všechny následující podmínky:

• jedná se o poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací pouze veřejnému zadavateli,
• ve prospěch veřejného zadavatele je vykonávána podstatná část veškeré činnosti (nezbytné zhodnotit kvantitativní a kvalitativní aspekt) dané společnosti (dodavatele), a zároveň
• veřejný zadavatel má výlučná majetková práva k dané společnosti (dodavateli), tj. povinné výlučné vlastnictví 100 %.

Jelikož je na sdružení zadavatelů pohlíženo jako na jednoho zadavatele veřejné zakázky, vyplývá tedy z výše uvedeného, že pokud sdružení zadavatelů disponuje výlučnými majetkovými právy k dodavateli (ve Vašem případě lze 50 % a 50 % považovat za 100 % výlučné vlastnictví) a zároveň splňuje všechny výše uvedené podmínky, je možné aplikovat výjimku dle § 18 odst. 1 písm. e) ZVZ a postupovat tedy mimo režim ZVZ. V případě, že některá z podmínek splněna není, je sdružení zadavatelů povinno zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení dle ZVZ.