Změny závazků – dodatky k VZMR (§ 31)
V případě, že po změně nepřekročí celková hodnota závazku limit pro veřejnou zakázku malého rozsahu dle § 27 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), je v porovnání s § 222 odst. 1 ZZVZ možné provést i takovou změnu závazku, která by jinak byla podstatnou změnou závazku bez zadávacího řízení, jelikož pokud by celá zakázka byla původně zadávána v této podobě, zadavatel by rovněž nebyl povinen ji zadat v zadávacím řízení. Zadavatel tedy nemusí dodržet například omezení pro hodnotu změny závazku de minimis dle § 222 odst. 4 ZZVZ, pokud celková hodnota závazku stále spadá do limitu pro veřejnou zakázku malého rozsahu. I v případě, který popisujete, by tedy bylo takové navýšení možné, jelikož celková hodnota by stále nepřekročila limity dle § 27 ZZVZ. Upozorňujeme, že příliš extenzivní změna by mohla vést k porušení zásad zadávání veřejných zakázek v § 6 ZZVZ (konkrétně například zásady přiměřenosti, transparentnosti či rovného zacházení), které se vztahují i na veřejné zakázky malého rozsahu. Pokud by v důsledku změny závazku ze smlouvy byl překročen limit pro veřejnou zakázku malého rozsahu, musí změna spadat pod některou výjimku, která není podstatnou změnou závazku ze smlouvy, tedy pod § 222 odst. 4, 5 nebo 6 ZZVZ (v případě § 222 odst. 5 a 6 musí být dodržen i limit dle § 222 odst. 9 ZZVZ).
Lze shrnout, že pokud změna závazku ze smlouvy nenavýší celkovou hodnotu závazku tak, aby překročila limit pro veřejnou zakázku malého rozsahu, je možné změnu provést i v případě, že by jinak šlo o podstatnou změnu závazku ze smlouvy dle § 222 ZZVZ. Nicméně příliš výrazná změna by mohla vyústit v porušení zásad zadávání veřejných zakázek.
